ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 19 октября 2010 года N 43
О внесении изменений в приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам от 9 июня 2007 г. N 5
___________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.13 на основании приказа Государственного комитета
Псковской области по тарифам и энергетике от 14.12.2012 N 60-э
____________________________________________________________________
На основании Положения о Государственном комитете Псковской области по тарифам, утвержденного постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 254,
приказываю:
1. Внести в приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам от 9 июня 2007 г. N 5 "Об утверждении перечней документов" следующие изменения:
1.1. приложение N 1 к приказу изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к приказу Государственного комитета
Псковской области по тарифам
от 9 июня 2007 г. N 5
Минимальный перечень
представляемых в Госкомитет обоснованных предложений энергоснабжающих организаций об установлении тарифов на тепловую энергию
Все регулируемые организации обязаны представить в Госкомитет:
1. Заявление об установлении тарифов на тепловую энергию.
2. Производственную программу деятельности организации по обеспечению производства ею товаров в сфере теплоснабжения, по установленному шаблону на электронном и бумажном носителе.
3. Обоснованное предложение об установлении тарифов на тепловую энергию, расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы, по установленному шаблону на электронном и бумажном носителе:
3.1. документы, подтверждающие достоверность производственно-технических показателей, принятых энергоснабжающей организацией в предложении об установлении тарифов на тепловую энергию:
1) заполненные шаблоны в системе ЕИАС на электронном и бумажном носителях с соответствующими расшифровками;
2) сводный шаблон по расчету среднего тарифа на тепловую энергию по энергоснабжающей организацией при наличии дифференцированных тарифов по муниципальным образованиям;
3) копии материалов нормативно-технической документации (экспертиза расчета лицензированной организации), обосновывающих значения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и создания запасов топлива на котельных;
4) копии приказов Минэнерго России об утвержденных в установленном порядке нормативах технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии в тепловых сетях, а также удельных расходах топлива всего по предприятию и по видам топлива и нормативах создания запасов топлива на отпускаемую тепловую энергию от котельных;
5) статистическая отчетность за базовый период:
сведения о снабжении теплоэнергией (форма N 1-теп);
сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии (форма N 11-тэр, 4-тэр);
сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы (форма N 22-ЖКХ);
сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов (форма N 4-топливо);
сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии (форма N 46-ТЭ);
к сведениям по формам: N 1-теп; N 11-тэр; N 22-ЖКХ; N 4-топливо и N 46-ТЭ должны быть приложены расшифровки показателей по каждому утвержденному тарифу на тепловую энергию и по каждому теплоисточнику в отдельности.
Все расшифровки должны быть подписаны руководителем и заверены печатью предприятия;
6) утвержденные копии технологических карт работы оборудования ХВО;
7) обоснование по замене катионита ХВО;
8) утвержденные копии режимных карт работы котлов;
9) схемы тепловых сетей от объектов теплоснабжения с указанием границ балансовой принадлежности, диаметров, длин, способов прокладки, вида изоляции трубопроводов и мест установки приборов учета;
10) расчет потребного количества холодной воды при производстве и передаче тепловой энергии всего и по источникам теплоснабжения;
11) расчеты объемов тепловой энергии, поставляемой для нужд горячего водоснабжения, за январь месяц текущего периода регулирования;
12) сертификаты и паспорта на топливо подтверждающие принятые переводные коэффициенты перевода расхода условного топлива в натуральное;
13) копии договоров с потребителями на поставку тепловой энергии (мощности);
14) копия договора по поставке и транспортировке газа;
15) копии договоров с энергоснабжающими организациями по поставке электрической и тепловой энергии (мощности) с приложениями и с организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения;
16) копии счетов по оплате за электроэнергию с расшифровкой по точкам учета;
17) копии счетов на водопотребление и водоотведение с расшифровкой по коммерческим точкам учета;
18) копии счетов по покупке тепловой энергии (мощности) с расшифровкой по точкам учета.
3.2. документы, подтверждающие достоверность экономических показателей, принятых энергоснабжающей организацией в предложении об установлении тарифов на тепловую энергию:
1) бухгалтерская отчетность за истекший год:
бухгалтерский баланс (форма N 1);
отчет о прибылях и убытках (форма N 2) с расшифровкой по регулируемым и прочим видам деятельности;
отчет об изменениях капитала (форма N 3 - годовая);
отчет о движении денежных средств (форма N 4);
приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5 - годовая);
аудиторское заключение (если бухгалтерская отчетность организации подлежит обязательному аудиту);
пояснительная записка к годовому отчету;
бухгалтерские документы, подтверждающие фактические расходы и доходы в базовом периоде по регулируемому виду деятельности (журнал-ордер по счетам доходов и расходов, выписка из главной книги по счетам доходов и расходов и пр.);
2) формы налогового учета и отчетности (за истекший год и на последнюю отчетную дату):
налоговые декларации и расчет средств по налогам, относимым на регулируемую деятельность;
налог на имущество;
плата за негативное воздействие, оказываемое на окружающую среду;
транспортный налог;
земельный налог;
другие налоги и сборы;
3) формы государственной статистической отчетности за базовый период:
сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности (ф. N 1-т);
сведения о численности, заработной плате и движении работников за каждый месяц истекшего года (ф. N п-4);
сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) (ф. N 5-з);
основные сведения о деятельности предприятия (форма 1 - предприятие);
4) учетная политика организации, сформированная в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденным в установленном законодательством порядке;
5) расчет стоимости потребляемого топлива с учетом перевозки, определяемой на основе цен на топливо, установленных на основании договоров, заключенных в соответствии с правилами закупок (конкурсов, торгов), официально опубликованных прогнозных рыночных цен и тарифов, установленных на расчетный период регулирования;
6) расчет размера фонда оплаты труда конкретных категорий работников на расчетный период регулирования, определяемого в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями с учетом фактического объема фонда оплаты труда этих категорий работников, сложившегося за базовый период, штатное расписание, табель учета рабочего времени в отопительный и межотопительный период;
7) расчет амортизации основных фондов на расчетный период регулирования и фактического использования амортизационных средств в базовом периоде;
8) документы, подтверждающие цены на сырье, основные материалы (счета-фактуры на приобретенные материалы (соль, катионит и т.д.);
9) перечень договоров на выполнение работ и услуг производственного характера на расчетный период регулирования. Отчет о данных расходах в базовом периоде;
10) программы проведения ремонтных работ, утвержденные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, график капитальных, средних и текущих ремонтов, расчет стоимости ремонтных работ на период регулирования (с учетом их обоснованной индексации) в соответствии с нормативами расходов на ремонт основных производственных фондов и цен, установленных на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств. Перечень договоров с подрядными организациями, заключенных на расчетный период регулирования, копии договоров с подрядными организациями, сметы на ремонтные работы;
11) отчет о проведении ремонтных работ за предшествующий период регулирования и акты выполненных работ;
12) расшифровка "прочих затрат", включая перечень договоров и расчеты затрат по отдельным элементам: расходы на связь; затраты на охрану объектов; страховые платежи; затраты на подготовку и переподготовку кадров; расходы на НИОКР; плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду; расходы на услуги по сбору и начислению платежей населения за тепловую энергию; с приложением копий договоров на эти расходы;
13) расчет размера понесенных экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов (цен), в том числе расходов, связанных с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, расчет размера дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленной на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;
14) расчет необходимой прибыли на производственное развитие, включая программу энергосбережения, инвестиционную программу развития, утвержденную в установленном порядке, с обоснованием потребности в средствах и источниках финансирования, расчет показателей эффективности инвестиционной деятельности и отчет о фактическом освоении средств, учтенных в тарифе предшествующего периода регулирования по статье "прибыль на развитие производства";
15) расчет необходимой прибыли на социальное развитие, включая программу социального развития, расшифровку и расчет расходов на социальное развитие;
16) расчет плановых затрат на оплату процентов по кредитам банков, перечень заключенных кредитных договоров, копии кредитных договоров;
17) расчет дивидендов по акциям;
18) расшифровка "прибыли на прочие цели", включая перечень договоров и расчеты затрат по отдельным элементам;
19) расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период регулирования;
20) расшифровки косвенных расходов в целом по предприятию (цеховых, общепроизводственных, общехозяйственных расходов) за базовый период и на расчетный период регулирования в случае распределения косвенных расходов на регулируемую деятельность. Расчет величины косвенных расходов, относимой на регулируемую деятельность, в базовом периоде и на расчетный период регулирования в соответствии с п. 24 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2;
21) анализ финансового состояния энергоснабжающей организации за базовый период.
4. Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ.
5. Информация о стандартах раскрытия информации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1140.
Дело должно быть сформировано в папках-регистраторах. Каждый том дела должен быть пронумерован, содержать оглавление и номера страниц.
На основных документах и таблицах должны быть наклеены цветные закладки с указанием их названия. После соответствующей таблицы должны быть приложены документы, подтверждающие показатели, принятые в данной таблице.";
1.2. приложение N 2 к приказу изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к приказу Государственного комитета
Псковской области по тарифам
от 9 июня 2007 г. N 5
