АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2009 года N 314

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"   

(с изменениями на 31 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.14 на основании постановления Администрации области
от 06.05.2014 N 184
_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:  
      постановлением Администрации области от 13.11.2009 N 445;
      постановлением Администрации области от 22.12.2009 N 533;
      постановлением Администрации области от 22.03.2010 N 99;
      постановлением Администрации области от 12.08.2010 N 297;
      постановлением Администрации области от 18.02.2011 N 54;
      постановлением Администрации области от 30.12.2011 N 548;
      постановлением Администрации области от 28.12.2012 N 676;
      постановлением Администрации области от 13.06.2013 N 248;
      постановлением Администрации области от 17.12.2013 N 599;
      постановлением Администрации области от 31.12.2013 N 653.
__________________________________________________________________          
____________________________________________________________________
     В наименовании и по тексту постановления слова "до 2012 года" заменены словами "до 2013 года" постановлением Администрации области от 28.12.2012 N 676
_____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года".

2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года" в Законе области от 29 декабря 2008 г. N 822-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять муниципальные программы социального развития села до 2013 года и предусматривать в проектах местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

Губернатор области                                                                                                          А.А. Турчак

Утверждена
постановлением Администрации области
от 20.08.2009 N 314

__________________________________________________________________
    В паспорте и по тексту областной долгосрочной целевой программы слова "Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области" в соответствующем падеже заменены словами "Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области" в соответствующем падеже постановлением Администрации области от 13.11.2009 N 445
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в наименовании Программы и в наименовании паспорта Программы слова "до 2012 года" заменены словами "до 2013 года" постановлением Администрации области от 28.12.2012 N 676

_____________________________________________________________________

Областная долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

     Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, и распоряжением Администрации области от 30 июня 2009 г. N 149-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" (абзац в редакции постановления Администрации области от 28.12.2012 N 676).

Сельское население Псковской области составляет 31 % всего населения области.

В среднем на 100 сельских населенных пунктов приходится 23 дошкольных учреждения, 107 школ, 189 клубов, 219 фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе.

Некоторые сельские населенные пункты удалены от центров обслуживания населения на 10-20 километров и не имеют с ними регулярного транспортного сообщения.

Часть сельского жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопровод имеется в 18 % сельских жилых домов, центральное отопление - в 11 %, канализация - в 15 %, горячее водоснабжение - в 8 % сельских жилых домов.

В результате структурной перестройки системы здравоохранения за 2007 и 2008 годы количество фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе, сократилось на 13 пунктов.

Обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами на 10000 сельского населения составляет 18,4 учреждений.

Обеспеченность сельского населения врачами, средним медицинским персоналом ниже, чем в городе.

Доля детей, занимающихся в дошкольных образовательных учреждениях, в сельской местности составляет 21 %.

В целях обеспечения доступности общего образования в сельской местности при проведении реструктуризации образовательных учреждений создаются образовательные комплексы, учебно-консультационные пункты, приобретаются автобусы для доставки учащихся в школы.

Часть сельских клубов и домов культуры не соответствует современным требованиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, что сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 12 тыс. человек (5% занятых в экономике Псковской области). В связи с сохранением сложной демографической ситуации на селе, преобладанием в структуре сельского населения пожилых людей первоочередной становится проблема формирования трудовых ресурсов, способных обеспечить рост сельской экономики.

Необходимость разработки и реализации областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года" (далее - программа) обусловлена (абзац в редакции постановления Администрации области от 28.12.2012 N 676):

социальной значимостью проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства области необходима государственная поддержка развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства на селе, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной финансовой поддержки развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является устойчивое развитие сельских территорий Псковской области.

Достижение цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;

социальная поддержка работников агропромышленного комплекса области.

(Раздел 2 в редакции постановления Администрации области от 18.02.2011 N 54).

3. Сроки реализации программы

Предлагаемые сроки реализации программы: 2009-2013 годы.

     (Раздел 3 в редакции постановления Администрации области от 28.12.2012 N 676).

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

областного бюджета,

федерального бюджета,

внебюджетных источников.        

    (Таблица в редакции постановления Администрации области от 31.12.2013 N 653)

Механизм реализации программы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии  и государственного технического надзора области, местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников программы.

В настоящей программе под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Под сельской местностью в настоящей программе понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района.

Ресурсное обеспечение строительства (приобретения) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, а также окончание строительства незавершенных объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства, замену ветхих и аварийных зданий и сооружений, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства сельских населенных пунктов, новое строительство в рамках программы осуществляется на основании соглашений о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств работодателей, собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Условия и порядок финансирования мероприятий программы определяются Администрацией области.