АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2009 года N 255
Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи
(с изменениями на 12 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 22.05.15 на основании постановления Администрации области
от 20.05.2015 N 236, Официальный интернет-портал правовой информации
www.pravo.gov.ru, 22.05.15, N 6000201505220002
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 17.07.2009 N 262;
постановлением Администрации области от 13.10.2009 N 398;
постановлением Администрации области от 21.12.2010 N 526;
постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 409;
постановлением Администрации области от 12.08.2013 N 364.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи иметь трех заместителей, в том числе одного первого заместителя (пункт в редакции постановления Администрации области от 12.08.2013 N 364).
3. Наделить председателя Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи Разумова Дмитрия Валерьевича полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи (пункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 17.07.2009 N 262).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А. (пункт 4, в предыдущей редакции -3, переименован постановлением Администрации области от 17.07.2009 N 262).
Губернатор области А.А. Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 13.07.2009 N 255
Положение
о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта и общедоступной электросвязи и почтовой связи на территории области.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями Псковского областного Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. По вопросам своей компетенции Государственный комитет принимает правовые акты в форме приказов.
Приказы Государственного комитета являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет бланк со своим наименованием и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, выступает от своего имени истцом и ответчиком в судах.
1.5. Государственный комитет осуществляет взаимодействие по вопросам, относящимся к сфере ведения Государственного комитета, со структурными подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями.
1.6. Государственный комитет финансируется за счет средств областного бюджета.
1.7. Юридический адрес Государственного комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
2. Основные цели и задачи
2.1. Основной целью деятельности Государственного комитета является реализация государственной политики, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей государства в услугах в сфере функционирования и развития транспорта области, электрической и почтовой связи.
2.2. Основными задачами Государственного комитета являются:
разработка и реализация нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения области, связи в соответствии с федеральным законодательством;
формирование стратегии развития транспортно-логистического комплекса Псковской области;
осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта в решении вопросов развития этой отрасли;
разработка предложений по инвестиционным проектам в области развития транспортного комплекса и связи Псковской области;
координация взаимодействия между предприятиями и организациями различных видов транспорта, оказывающими транспортные услуги населению области;
подготовка предложений по реализации мер социальной защиты отдельных категорий граждан на общественном транспорте;
координация работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, организаций и учреждений, общественных организаций по обеспечению безопасности дорожного движения;
разработка мер по обеспечению социально-значимых пассажирских перевозок и контроль за их выполнением;
создание условий для предотвращения недобросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг и связи;
разработка и реализация областных долгосрочных целевых программ, направленных на удовлетворение спроса населения области в услугах в сфере функционирования и развития транспорта области, электрической и почтовой связи;
осуществление в пределах своих полномочий государственного контроля за соблюдением требований действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 409).
3. Полномочия Государственного комитета
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует транспортное обслуживание населения на территории области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (пункт в редакции постановления Администрации области от 12.08.2013 N 364).
3.2. Разрабатывает предложения по повышению эффективности работы государственных транспортных предприятий области, осуществляет координацию их финансово-хозяйственной деятельности.
3.3. Издает обязательные для исполнения руководителями государственных унитарных предприятий области в сфере транспорта и связи правовые акты, методические и инструктивные документы по вопросам организации деятельности и осуществляет контроль за их исполнением. Утверждает показатели финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий в порядке, установленном органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере имущественных отношений.
3.4. В отношении подведомственных государственных унитарных предприятий Псковской области, отнесенных к сферам ведения Государственного комитета, осуществляет следующие полномочия:
3.4.1. вносит предложения в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, о создании, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств;
3.4.2. вносит предложения по созданию филиалов и открытию представительств подведомственных государственных унитарных предприятий, по сдаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
3.4.3. вносит предложения для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Псковской области;
3.4.4. вносит предложения по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.4.5. вносит предложения по премированию и наказанию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.4.6. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников подведомственных государственных унитарных предприятий, участвует в проведении аттестации руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.4.7. рассматривает и согласовывает материалы на представление работников подведомственных государственных унитарных предприятий к награждению государственными и ведомственными наградами, Почетной грамотой Администрации области;
3.4.8. на основании бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартально анализирует экономическую эффективность их деятельности и представляет указанную информацию в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти и соответствующего предприятия, с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.
В случае отклонения деятельности подведомственного государственного унитарного предприятия от установленных показателей незамедлительно принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности предприятия. О принятых мерах одновременно информирует соответствующего заместителя Губернатора области;
3.4.9. принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;
3.4.10. вносит предложения для составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области;
3.4.11. проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.4.12. осуществляет координацию и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий.
(Пункт 3.4 в редакции постановления Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.5. Готовит предложения по закупкам пассажирского автотранспорта для государственных предприятий области, финансируемым из областного бюджета, закреплению имущества на праве хозяйственного ведения, а также по перераспределению имущества между ними, и вносит эти предложения в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере имущественных отношений.
3.6. Организует работу по формированию на территории Псковской области сети регулярных пригородных и междугородных, межмуниципальных автобусных маршрутов и обследованию регулярных пригородных и междугородных, межмуниципальных автобусных маршрутов, ведет реестр пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Псковской области (пункт в редакции постановления Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.7. Организует проведение конкурсов между перевозчиками на выполнение регулярных пригородных и междугородных, межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Псковской области (пункт в редакции постановления Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.8. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта и связи в решении вопросов развития этих отраслей.
3.9. Содействует формированию конкурентной среды, привлечению на договорных началах к транспортному обслуживанию населения коммерческие организации различных форм собственности, в том числе индивидуальных предпринимателей, созданию условий для привлечения инвестиций в развитие курируемых отраслей.
3.10. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам формирования регулируемых тарифов в пределах установленной компетенции.
3.11. Участвует в формировании проектов областного бюджета в части, касающейся расходов, связанных с реализацией политики в сфере транспорта и связи.
3.12. Вносит предложения по распределению финансовых средств, направленных из областного и федерального бюджетов для реализации федеральных законов и программ развития транспортного комплекса, безопасности дорожного движения, осуществляет контроль за их использованием по целевому назначению.
3.13. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. (Пункт исключен постановлением Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.15. (Пункт исключен постановлением Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.16. (Пункт исключен постановлением Администрации области от 13.10.2009 N 398).
3.17. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию сети маршрутов и терминалов в транспортном комплексе области, участвует в развитии мультимодальных перевозок.
3.18. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории области, содействует операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.
3.19. Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории области.
3.20. Способствует развитию сети автовокзалов, пассажирских автостанций на территории Псковской области, определяет и утверждает перечень и месторасположение автовокзалов, автостанций и других линейных сооружений на межмуниципальных и пригородных маршрутах.
3.21. Организует работу:
областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
(абзац исключен постановлением Администрации области от 12.08.2013 N 364);
