ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2008 года N 553
Об утверждении Порядка оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове
(с изменениями на 11 февраля 2022 года)
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 911, Псковская правда от 01.10.09 N 192;
решением Псковской городской Думы от 29.04.2013 N 536, Псковские Новости от 08.05.13 спецвыпуск;
решением Псковской городской Думы от 29.04.2014 N 1006, Псковские Новости от 14.05.14 N 40;
решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1531, Псковские Новости от 01.07.15 N 60;
решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750, Псковские Новости от 19.06.19 N 47;
решением Псковской городской Думы от 11.02.2022 N 1845, Псковские Новости от 18.02.22 N 9.
____________________________________________________________________
Принято на 29-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В соответствии с главой третьей Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.
1.1.Утвердить состав комиссии по приемке выполненных работ, связанных с переводом жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове, согласно приложению N 2 к настоящему решению (пункт дополнительно включен с 18.02.22 решением Псковской городской Думы от 11.02.2022 N 1845).
2. Признать утратившим силу Постановление Псковской городской Думы от 23.06.2005 N 430 "Об утверждении Порядка оформления документов и получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в городе Пскове" со дня вступления в силу настоящего Решения.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова Я.В. Лузин
Приложение N 1
к Решению Псковской городской Думы
от 14.10.2008 N 553
__________________________________________________________________
По всему тексту Порядка слова "Управление строительства и архитектуры Администрации города Пскова" с 01.10.09 заменены словами "Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова" в соответствующих падежах решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 911;
По всему тексту Приложения слова "Управление жилищным фондом Администрации города Пскова" заменены словами "Управление городского хозяйства Администрации города Пскова" с 14.05.14 решением Псковской городской Думы от 29.04.2014 N 1006.
____________________________________________________________________
Порядок оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове
1. Общие положения
1.1. Порядок оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове (далее - Порядок) устанавливает общие правила и требования для физических и юридических лиц при переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городе Пскове, а также определяет перечень документов, необходимых для рассмотрения данных вопросов.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Основные термины:
Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (далее - перевод помещений) - изменение назначения использования помещения.
Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.
Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.
Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Заявитель - собственник переводимого помещения, который осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования согласно действующему законодательству Российской Федерации, или уполномоченное им в установленном порядке лицо.
2. Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения
2.1. Перевод помещений допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательства о градостроительной деятельности, настоящего Порядка.
2.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на помещение обременено правами каких-либо лиц.
3. Порядок оформления документов перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение
3.1. Органом, осуществляющим оформление документов по переводу помещений, является Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.07.15 решением Псковской городской Думы от 24.06.2015 N 1531; в редакции, введенной в действие с 18.02.22 решением Псковской городской Думы от 11.02.2022 N 1845).
Решение о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимается Главой Администрации города Пскова в форме Постановления.
3.2. Для перевода помещений заявитель обращается в Управление и представляет следующие документы:
- заявление о переводе помещения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с указанием вида (цели) использования помещения (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750);
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
В случаях, когда при переводе помещения необходимо предоставление проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а переводимое помещение или здание, в котором оно находится, является объектом культурного наследия, то Управление направляет запрос о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в орган исполнительной власти Псковской области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории области (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Протокол должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750);
- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта. Для рассмотрения заявления о переводе помещения Управление запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750):
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750);
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (абзац дополнительно включен с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
3.3. Управление и Администрация города Пскова не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения Управлением, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в абзацах третьем-пятом пункта 3.2 настоящего Порядка, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
При рассмотрении заявления Управление учитывает сведения о видах разрешенного использования объектов недвижимости в указанной территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", утвержденными решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 795 (абзац в редакции, введенной в действие с 18.02.22 решением Псковской городской Думы от 11.02.2022 N 1845).
При поступлении заявления о переводе помещения Управление уведомляет об этом депутата Псковской городской Думы по соответствующему округу (далее - депутат). Уведомление направляется через Псковскую городскую Думу. Депутат вправе ознакомится в Управлении с представленным пакетом документов.
(Пункт 3.3 в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
3.4. Глава Администрации города Пскова принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в Управление в форме Постановления.
Подготовку документов для принятия решения Главой Администрации города Пскова в форме Постановления о переводе помещений или об отказе в переводе помещений осуществляет Управление (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
3.5. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 3.4. настоящего Порядка решений Управление выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ о переводе помещения или отказе в переводе помещения.
Одновременно с выдачей или направлением заявителю документа о переводе помещения или об отказе в переводе помещения Управление информирует о принятом Главой Администрации города Пскова решении собственников помещений, примыкающих к переводимому помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.6. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в пункте 3.4. настоящего Порядка документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.7. Предусмотренный пунктом 3.4. настоящего Порядка документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Перечень иных работ может включать проведение работ по благоустройству территории, прилегающей к переводимому помещению с обеспечением сопряжения существующих объектов благоустройства с проектируемыми, включая устройство мощенных тротуарной плиткой пешеходных подходов и площадки перед входом в переводимое помещение, установку типовых урн для мусора перед входом в переводимое помещение, устройство электроосвещения, восстановление нарушенных при производстве работ газонов и ограждений, при необходимости обустройство площадки для стоянки автотранспорта, а также ремонт фасада дома в границах переводимого помещения и ремонт мест общего пользования в многоквартирном доме, необходимый после выполнения работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение.
Администрация города Пскова и органы Администрации города Пскова не в праве требовать, чтобы стоимость иных работ превышала 10% от стоимости переводимого помещения, рассчитанная как произведение общей площади переводимого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, определённая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" для Псковской области на дату подачи заявления о переводе помещения в Управление (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.19 решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 750).
3.8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в пункте 3.4. настоящего Порядка, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с дефисом пять пункта 3.2. настоящего Порядка, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном пунктом 3.4. настоящего Порядка документе.
3.9. Завершение указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, сформированной Администрацией города Пскова. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, Управление направляет в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.
При переводе нежилого помещения в жилое помещение один экземпляр акта приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, остается в Управлении, а при переводе жилого помещения в нежилое помещение - направляется Управлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова.
Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого помещения или нежилого помещения.
