ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2007 года N 115
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на
территории муниципального образования "Город Псков" в новой редакции
(с изменениями на 11 июня 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 11.01.17 на основании решения Псковской городской Думы
от 16.12.2016 N 2161, Псковские Новости от 11.01.17 N 1
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 10.10.2011 N 1961, Псковские Новости от 04.11.11 N 85;
решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213, Псковские Новости от 27.07.12 N 54;
решением Псковской городской Думы от 11.06.2013 N 571, Псковские Новости от 14.06.13 N 41.
__________________________________________________________________
Принято на 5-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В целях установления порядка предоставления на территории муниципального образования "Город Псков" земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 29.12.2005 N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Псков" в новой редакции согласно Приложению.
2. Считать утратившим силу Постановление Псковской городской Думы от 26.12.2003 N 204 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков на территории города Пскова".*
________________
* Фактически следует читать: "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Пскова". - Примечание изготовителя базы данных.
3. Считать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 33 "О применении и регулировании отдельных норм по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования "Город Псков".
4. Поручить Администрации города Пскова разработать в соответствии с частью 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации в установленном порядке нормы отвода земель для конкретных видов деятельности, а также в соответствии с частями 1 и 2 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату и бесплатно, и внести проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Псковской городской Думы.
5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская Правда".
Глава города Пскова Я.В. Лузин
Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 13.07.2007 N 115
_________________________________________________________________
По тексту Положения слова "Управление строительства и архитектуры" заменены словами "Управление по градостроительной деятельности" в соответствующем падеже с 04.11.11 на основании решения Псковской городской Думы от 10.10.2011 N 1961
__________________________________________________________________
Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории
муниципального образования "Город Псков"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Положение) регламентирует порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Псков", находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, соответствуют федеральному законодательству.
1.4. Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", юридическими, должностными и физическими лицами.
1.5. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации (абзац в реакции, введенной в действие с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", не могут быть предоставлены на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (абзац дополнительно включен с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
1.6. (Пункт исключен с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
2. Предоставление земельных участков для строительства
2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, заявлениями юридических и физических лиц, согласно Правил землепользования и застройки города Пскова, а также в соответствии с Генеральным планом муниципального образования "Город Псков".
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 30_1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 3 статьи 30_1, пунктом 27 статьи 38_1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, установлен Законом Псковской области от 11.07.2011 N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области". Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков", порядок рассмотрения данного заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка определяются Псковской городской Думой.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, определяются в соответствии с Решением Псковской городской Думы об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков.
2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - КУМИ) готовит предложения по земельным участкам, находящихся в муниципальной собственности, для выставления их на торги и направляет запрос по таким участкам в Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление по градостроительной деятельности) для выполнения работ, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
2.3. По запросу КУМИ Управление по градостроительной деятельности в течение одного месяца выполняет следующие работы:
1) определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
2) определение технических условий подключения объекта, предполагаемого к строительству на испрашиваемом земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения: системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, и платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) определение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, основанных на результатах инженерных изысканий (для жилищного строительства, за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
4) сбор сведений о сервитутах.
2.4. После проведения указанных в пункте 2.3 настоящего Положения работ Управление по градостроительной деятельности направляет в КУМИ города Пскова:
1) сведения о разрешенном использовании земельного участка;
2) технические условия подключения объекта, предполагаемого к строительству, к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) информацию о предельных параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (для жилищного строительства, за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
4) сведения о наличии сервитутов.
2.5. КУМИ готовит проект Решения Псковской городской Думы о согласовании предоставления земельного участка для строительства, а Глава Администрации города Пскова направляет его на утверждение в Псковскую городскую Думу для принятия соответствующего решения.
2.6. В случае согласования Псковской городской Думой предоставления земельного участка для строительства, КУМИ организует работы по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельного участка либо рыночного размера арендной платы.
2.7. Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка принимается Администрацией города Пскова в форме Постановления Администрации города Пскова, проект которого готовит КУМИ. В решении о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка указывается начальная цена предмета торгов, сумма задатка.
2.8. Начальная цена предмета торгов должна быть не ниже рыночной оценки, полученной на основании отчета независимого оценщика, а размер задатка - не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы за год.
2.9. КУМИ организует проведение торгов земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
2.10. В 7-дневный срок после принятия Администрацией города Пскова решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка КУМИ опубликовывает извещение о проведении торгов в газете "Псковские новости" и размещает сообщение о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru не менее чем за 40 дней до их проведения.
2.11. Торги проводятся КУМИ если:
- земельный участок является собственностью муниципального образования "Город Псков",
- начальная стоимость земельного участка или размер арендной платы определены на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и является не ниже рыночной оценки.
- получено согласование Псковской городской Думы, решение о проведении торгов принято Администрацией города Пскова с соблюдением установленной процедуры.
2.12. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
2.13. Результаты проведения торгов оформляются протоколом, который подписывается руководителем КУМИ, а в случае проведения торгов в форме аукциона - также и победителем аукциона в день проведения торгов.
2.14. Протокол о результатах торгов составляется в трех экземплярах: один экземпляр - для организатора торгов, один - для победителя торгов и один - для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.15. Протокол о результатах торгов является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при продаже права на заключение договора аренды.
2.16. КУМИ в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов подписывает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
2.17. Победитель торгов в недельный срок с момента подписания договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 27.07.12 решением Псковской городской Думы от 17.07.2012 N 213).
3. Предоставление земельных участков под развитие застроенной территории
3.1. Решение о развитии застроенной территории принимается по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
3.2. Решение о развитии застроенной территории и о проведении аукциона принимает Администрация города Пскова на основания решения Псковской городской Думы о согласовании решения о развитии застроенной территории. Если решение Псковской городской Думы о согласовании не получено, то Администрация города Пскова в течение одной недели с момента отказа Псковской городской Думой в согласовании принимает решение об отказе в принятии решения о развитии застроенной территории.
3.3. Администрация города Пскова в лице уполномоченного органа КУМИ выступает организатором проведения аукциона.
3.4. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок предоставляется в соответствии с пунктом 2_1. статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.5. Администрация города Пскова в лице уполномоченного органа Управления по градостроительной деятельности после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение). После этого Администрации города Пскова принимает решение о предоставлении указанного земельного участка. Проект решения подготавливает КУМИ (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.13 решением Псковской городской Думы от 11.06.2013 N 571).
