ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2016 года N 2161
Об утверждении Положения о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты
(с изменениями на 20 июля 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 28.04.2017 N 2310, Псковские Новости от 03.05.17 N 33;
решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 N 756, Псковские Новости от 19.06.19 N 47;
решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208, Псковские Новости от 05.05.23 N 18;
решением Псковской городской Думы от 20.07.2023 N 260, Псковские Новости от 24.07.23 N 34.
________________________________________________________________
Принято на 76-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва
В соответствии со статьями 11, 23, 39.1-39.29, 39.33-39.50 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.7 - 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктами 3.21, 3.23 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденного решением Псковской городской Думы от 09.11.2007 N 215, руководствуясь статьями 23, 28, 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила (преамбула в редакции, введенной в действие с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208):
1. Утвердить Положение о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 13.07.2007 N 115 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Псков" в новой редакции".
3. (Пункт утратил силу с 24.07.23 на основании решения Псковской городской Думы от 20.07.2023 N 260).
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
Глава города Пскова И.Н. Цецерский
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 16.12.2016 N 2161
Положение о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений
1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков" (далее - муниципальная собственность), осуществляется органами местного самоуправления города Пскова в соответствии с земельным законодательством.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения Администрации города Пскова, оформленного Постановлением Администрации города Пскова, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
(Часть 1 в редакции, введенной в действие с 03.05.17 решением Псковской городской Думы от 28.04.2017 N 2310).
2. Использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на основании разрешения Администрации города Пскова, оформленного постановлением Администрации города Пскова.
Разрешение на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1-5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, выдается Администрацией города Пскова в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Разрешение на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, выдается Администрацией города Пскова в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Правительства Псковской области в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах муниципального образования "Город Псков" в целях, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой Администрацией города Пскова схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства Псковской области в соответствии с пунктом 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации.
(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208).
2.1. Обмен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается в случаях, установленных статьей 39_21 Земельного кодекса Российской Федерации, при обмене:
1) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для муниципальных нужд;
2) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объектов социальной инфраструктуры (если размещение объектов социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.
Обмен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, осуществляется на основании решения Администрации города Пскова, оформленного Постановлением Администрации города Пскова.
(Часть 2.1 дополнительно включена с 03.05.17 решением Псковской городской Думы от 28.04.2017 N 2310).
2.2. В целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения решением Администрации города Пскова, оформленным постановлением Администрации города Пскова, может быть установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут).
В случаях, установленных статьей 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В случаях, установленных пунктом 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах муниципального образования "Город Псков".
(Часть 2.2 дополнительно включена с 03.05.17 решением Псковской городской Думы от 28.04.2017 N 2310; в редакции, введенной в действие с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208).
2.3. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой заключается в случаях, установленных статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения Администрации города Пскова, оформленного постановлением Администрации города Пскова.
Соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в случаях, установленных статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения Администрации города Пскова о даче согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, оформленного постановлением Администрации города Пскова.
(Часть 2.3 дополнительно включена с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" осуществляют полномочия в области земельных отношений в пределах их компетенции (абзац в редакции, введенной в действие с 03.05.17 решением Псковской городской Думы от 28.04.2017 N 2310):
1) Псковская городская Дума:
а) устанавливает порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, и срока их оплаты, если иное не установлено федеральными законами;
б) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставляемые в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами;
в) (подпункт исключен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
г) (подпункт исключен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
д) (подпункт исключен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
е) (подпункт исключен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
ж) устанавливает порядок определения размера платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
з) устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208).
2) Администрация города Пскова:
а) принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность без проведения торгов в случаях, установленных пунктом 2 статьи 39_3 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность без проведения торгов бесплатно в случаях, установленных статьей 39_5 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов в случаях, установленных пунктом 2 статьи 39_6 Земельного кодекса Российской Федерации;
г) принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в пункте 2 статьи 39_9 Земельного кодекса Российской Федерации;
д) принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование лицам, указанным в пункте 2 статьи 39_10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
е) принимает решение об отказе в предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39_16 Земельного кодекса Российской Федерации;
ж) заявляет в суд требование об изъятии у собственника объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов по истечении срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект,
з) принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, организуемого по инициативе органов местного самоуправления (подпункт в редакции, введенной в действие с 05.05.23 решением Псковской городской Думы от 28.04.2023 N 208);
и) принимает решение о проведении либо решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, организуемого по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица;
к) принимает решение о выборе начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 12 статьи 39_11 Земельного кодекса Российской Федерации;
л) принимает решение о выборе начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 14 статьи 39_11 Земельного кодекса Российской Федерации;
м) в случаях, предусмотренных пунктом 23 статьи 39_12 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о проведении повторного аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; при изменении условий повторного аукциона - определяет начальную цену предмета повторного аукциона в соответствии с пунктом 17 статьи 39_11 Земельного кодекса Российской Федерации;
н) устанавливает срок оплаты земельных участков при заключении договоров купли-продажи по результатам аукциона по продаже земельного участка;
о) принимает решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39_11 Земельного кодекса Российской Федерации;
п) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 39_18 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка;
р) в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 39_18 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность или в аренду без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
