ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования*
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 05.10.2009 N 905-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2009 года, Псковская правда от 08.10.09 N 196;
Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1418-ОЗ, Псковская правда от 22.07.14 N 80;
Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1634-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N 6000201601120005;
Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1975-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 17.07.19, N 041724411707201901;
Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.06.24, N 040846431406202401.
________________________________________________________________________
_______________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ
Принят областным Собранием депутатов 25 января 2007 года
Статья 1.
Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее также - государственные полномочия).
(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 2.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 3.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (статья в редакции, введенной в действие с 02.08.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1418-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 4.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции).
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.
(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 5.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
2) на получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
3) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
4) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
3) представлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(Часть 3 дополнительно включена с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 6.
1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:
1) запрашивать и получать информацию и документы об осуществлении государственных полномочий;
2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
(Статья 6 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 7.
1. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:
1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
2. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 8.
1. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган Псковской области в сфере образования отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты).
2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования.
(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 9.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ):
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
получения и анализа отчетов, представленных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ);
выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 10.
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(Статья 10 в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2500-ОЗ).
Статья 11.
