Порядок
предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам
на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов,
обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование
в общеобразовательных учреждениях
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
1.2. Порядок устанавливает правила предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях.
2. Порядок расчета и использования субвенций
2.1. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, в том числе на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется на нормативной основе в соответствии с методикой расчета регионального норматива бюджетного финансирования муниципальных дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений области, утвержденной Администрацией Псковской области.
2.2. Субвенция включает в себя расходы на:
оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, определенную на основе регионального норматива 8855 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе с 01.01.2007 и регионального норматива 10500 руб. в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе с 01.09.2007 с увеличением норматива на одного обучающегося в классе коррекции в 2,2 раза, в лицейских и гимназических классах - в 1,4 раза, на деление классов на группы (на уроках трудового обучения, иностранного языка, информатики, физкультуры в 10-11 классе) и наличие групп продленного дня - в 1,15 раза, а также на обучающегося в сельском общеобразовательном учреждении - в 1,35 раза, с 01.09.2007 на обучающегося в малокомплектных сельских школах в 1,3 раза, на обучающегося в общеобразовательных учреждениях поселков городского типа Красный Луч, Сущево Бежаницкого района, Заплюсье Плюсского района, Сосновый Бор Себежского района и Владимирский лагерь Струго-Красненского района в - 1,2 раза (абзац в редакции Закона Псковской области от 12.12.2007 N 724-ОЗ);
начисления на фонд оплаты труда;
обеспечение организации учебного процесса в размере 6 процентов от фонда оплаты труда с начислениями;
компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции из расчета 100 рублей на 1 человека в месяц;
затраты, отражающие специфические особенности в каждом муниципальном образовании (различие в месторасположении общеобразовательных учреждений (городские поселения, сельская местность, поселки городского типа), малочисленность обучающихся, транспортная удаленность на переходный период;
выравнивание уровня финансовой обеспеченности муниципальных образований на переходный период;
дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
(Пункт 2,2 в редакции Закона Псковской области от 01.11.2007 N 712-ОЗ).
2.3. Исходными данными для расчета базовой величины норматива являются:
количество педагогических должностей в расчете на один класс исходя из количества часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе в разрезе ступеней обучения и установленной учебной нагрузки на одну должность (20 часов в 1-4 классах, 18 часов в 5-11 классах);
средний размер должностного оклада педагогического работника;
норма предельной наполняемости классов с 01.01.2007 - 25 человек; с 01.09.2007 в городской местности - 25 человек, в сельской местности - 14 человек, на переходный период в школах поселков городского типа Красный Луч, Сущево Бежаницкого района, Заплюсье Плюсского района, Сосновый Бор Себежского района и Владимирский лагерь Струго-Красненского района -14 человек (абзац в редакции Закона Псковской области от 12.12.2007 N 724-ОЗ);
расходы на повышение квалификационных категорий педагогических работников в размере 0,02 должностного оклада;
размер дополнительной части фонда оплаты труда, установленный Законом Псковской области от 26.07.2007 N 684-ОЗ "Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области" - 25 процентов от основной части фонда оплаты труда;
коэффициенты удорожания педагогической услуги от деления классов на группы и наличия групп продленного дня.
(Пункт 2.3 в редакции Закона Псковской области от 01.11.2007 N 712-ОЗ).
2.4. Основная часть фонда оплаты труда регулируется в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы - профессиональный стаж и квалификационная категория.
При расчете фонда оплаты труда в основную часть включаются только те надбавки и доплаты, которые необходимо выплачивать при реализации образовательной программы, к ним относятся:
доплаты за работу в общеобразовательных учреждениях, группах, классах со специфическими условиями труда, которые определены действующим законодательством в размере от 15 до 20 процентов к базовому должностному окладу;
надбавки за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;
надбавка за работу в сельских общеобразовательных учреждениях в размере 35 процентов к базовому должностному окладу;