Областная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Псковской области на 2006-2008 годы" разработана в соответствии с Законом области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", распоряжением Администрации области от 14.03.2006 N 40-р "О разработке областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Псковской области на 2006-2008 годы".
Анализ состояния преступности за последние годы свидетельствует о росте количества зарегистрированных преступлений как в целом по стране, так и на территории Псковской области. Так, в 2005 году в области зарегистрировано 18524 преступления, рост по сравнению с 2004 годом составил 14,9 %. Количество зарегистрированных преступлений в области увеличивается с 2003 года. Одной из основных причин такого положения является то, что правоохранительная система, как правило, работает по уже совершенным преступлениям. Поэтому нужна высокоэффективная система профилактики правонарушений. Решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Существующие институты системы профилактики правонарушений зачастую действуют разрозненно и неэффективно. Разработанная Программа предусматривает консолидацию усилий государственных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью, терроризмом, экстремизмом и иными противоправными действиями.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема профилактики правонарушений затрагивает сферу деятельности многих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций и должна решаться программно-целевыми методами.
Решение проблемы борьбы с преступностью невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического и социального характера. Вместе с тем планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития криминогенной обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов профилактики правонарушений. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период.