АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 марта 2005 года N 72


Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора

(с изменениями на 01 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Администрации области
от 14.10.2013 N 465
_____________________________________________________________________

 ________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

    постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276;
    постановлением Администрации области от 01.11.06 N 428.

 ________________________________________________________

В соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора.

2. Разрешить начальнику комитета иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".

Глава Администрации области                                                                           М.В. Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 01.03.2005 N 72

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Псковской области для осуществления государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера в сфере строительства, архитектуры, жилищного и коммунального хозяйства, градостроительства в соответствии с настоящим Положением.

Государственный комитет подчиняется и подконтролен Администрации области и ответственен перед ней за выполнение возложенных функций и государственных полномочий.

1.2. Государственный комитет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации Псковской области, а также настоящим Положением.

1.3. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, финансируется за счет средств областного бюджета.

Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.5. Государственный комитет принимает правовые акты в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции, утверждаться правила, инструкции и иные документы.

Приказы Государственного комитета являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.6. Государственный комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней, штрафов по ним (пункт дополнительно включен  постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276).

1.7. Юридический адрес Государственного комитета: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, 23 (пункт 1.7, в предыдущей редакции  1.6, переименован постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276).

2. Основные задачи

Основными задачами Государственного комитета являются:

2.1. Разработка и реализация на территории области государственной политики в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Координация деятельности и организация взаимодействия государственных органов, научно - исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций, работающих в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории области.

2.3. Разработка и реализация государственной политики в инвестиционно-строительной деятельности, определение приоритетных направлений инвестирования, сокращение незавершенного строительства.

2.4. Совершенствование градостроительства, повышение качества архитектурно-планировочных и архитектурно - художественных решений при застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов.

2.5. Осуществление государственного надзора за качеством строительства и безопасной эксплуатацией строительной продукции.

2.6. Координация в пределах полномочий деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства и жилищно-коммунального комплекса.

2.7. Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

2.8. Разработка и представление в Администрацию области проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Государственного комитета.

2.9. Организация в пределах своей компетенции реализации федеральных и областных целевых программ.

3. Полномочия Государственного комитета

3.1. В области строительства:

- участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области в части инвестиционно - строительной деятельности;

- анализ состояния развития строительной отрасли в области;

- формирование на основе предложений органов местного самоуправления и органов исполнительной власти области перечней объектов, подлежащих строительству за счет средств областного и федерального бюджетов;

- разработка титульных списков строек, финансируемых из областного и федерального бюджетов, на текущий и очередной годы и представление их на утверждение;

- распределение в установленном порядке средств, поступающих на финансирование капитального строительства из областного и федерального бюджетов, осуществление контроля за их своевременным и рациональным использованием;

- составление отчетов об использовании капитальных вложений и вводе объектов в эксплуатацию;

- организация работы по привлечению на финансирование капитального строительства средств организаций на условиях долевого участия, кредитов банков, инвестиционных фондов, средств федерального бюджета;

- осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на выполнение проектно - изыскательских, строительно - монтажных и других подрядных работ и услуг для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год согласно бюджетной классификации;

- в целях организации выполнения указанных работ и услуг передача части функций государственного заказчика заказчикам - застройщикам на договорной основе, в связи с чем является распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год согласно бюджетной классификации;

- осуществление финансирования проектно - изыскательских, строительно - монтажных и других подрядных работ и услуг для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета, выделяемых на финансирование капитальных расходов путем перечисления средств заказчикам - застройщикам на основе договоров о передаче функций государственного заказчика;

- выполнение функции распорядителя бюджетных средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций на финансирование капитальных расходов;

- выполнение функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на финансирование капитальных расходов и передаваемых в форме субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований;

- ведение бухгалтерского и статистического учета поступающих на финансирование капитальных расходов средств, представление в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетности;

- организация строительства объектов недвижимости за счет средств областного и федерального бюджетов;

- осуществление мероприятий по сокращению незавершенного строительства;

- осуществление координации взаимодействия между строительными организациями и предприятиями стройиндустрии в области и за ее пределами;

- осуществление систематизирования информации о видах и объемах выпускаемой в области строительной продукции;

- участие в проведении подрядных торгов на строительство объектов, финансируемых из областного и федерального бюджетов;

- утверждение расчетных индексов изменения цен на строительную продукцию, расчетную среднюю стоимость строительства 1 кв. м. жилья;

- осуществление выборочного контроля за формированием стоимости строительства объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

- согласование договорной цены на строительство, капитальный и текущий ремонты за счет средств областного и федерального бюджетов в случаях, когда проведение конкурса на выполнение работ не требуется;

- выполнение функций распорядителя бюджетных средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и предоставляемых в форме субсидий государственным предприятиям области на финансирование (абзац  дополнительно включен  постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276):

а) объектов, подлежащих капитальному ремонту и находящихся на балансе государственных предприятий области  (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276);

б) работ по обследованию технического состояния инженерных сетей и объектов коммунального назначения, числящихся на балансе государственных учреждений области (абзац  дополнительно включен  постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276);          

- выполнение фунцкций распорядителя бюджетных средств, предусмотренных законом области об областном бюджете и предоставляемых организациям, выполняющим функции заказчика-застройщика по строительству (реконструкции) объектов, на финансирование расходов, связанных с оформлением документов для регистрации права собственности области на введенные в эксплуатацию объекты (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 01.11.06 N 428);   

- утверждение расходов на содержание службы заказчика-застройщика (абзац дополнительно включен  постановлением Администрации области от 06.07.06 N 276).     

3.2. В области архитектуры и градостроительства:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования области;

- утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

- разработка и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного развития территорий городов и других населенных пунктов области с целью создания наилучших условий для жизнедеятельности населения;

- организация разработки и издания территориальных градостроительных нормативов и правил;

- участие в разработке и реализации градостроительных разделов областных целевых программ и программ социально-экономического развития области;

- разработка и выдача застройщикам независимо от их ведомственной принадлежности архитектурно - планировочных заданий, градостроительных условий и строительных паспортов для проведения проектно - изыскательских работ на все виды строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- осуществление регистрации и выдачи разрешений для выполнения предприятиями топографо - геодезических работ, линейных и инженерно - строительных изысканий (за исключением объектов государственной геодезической и нивелирной сети, трасс и объектов федерального подчинения);

- обеспечение проведения государственной экспертизы градостроительной документации, научно - исследовательских работ, градостроительных разделов областных целевых программ.

3.3. В области государственного строительного надзора:

- организация и осуществление архитектурно - строительного надзора за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, а также контроль за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

- выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах;

- участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- участие в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

- рассмотрение дел о правонарушениях в области строительства и определение размеров штрафов, предусмотренных законодательными актами РФ;