ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2003 года N 147

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
по отбору аудиторской организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий г.Пскова

(с изменениями на 31 октября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22.01.09 на основании решения Псковской городской Думы
от 26.12.2008 N 646
____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     решением Псковской городской Думы от 31.10.2007 N 181.     
____________________________________________________________________


     Принято на 15-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва

В соответствии с Федеральными законами от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в целях усиления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Псковская городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова согласно Приложению N 1.

2. Утвердить Типовое техническое задание на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий города согласно Приложению N 2.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новости Пскова".

Председатель Псковской                                                      Мэр города Пскова
городской Думы                                                                                                 

                                      Л.Н. Трифонов                                                   М.Я. Хоронен

Приложение 1 к Постановлению
Псковской городской Думы
от 30.09.2003 N 147

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий г. Пскова

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова (далее именуется - конкурс).

2. Конкурс проводится ежегодно в срок до 1 декабря отчетного года.

3. Конкурс является открытым по составу участников.

4. Организатором конкурса является комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова.

5. Муниципальные унитарные предприятия, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством об аудите обязательному аудиту, обязаны в срок до 1 октября отчетного года направить организатору конкурса следующие документы:

заявку на определение аудиторской организации для осуществления аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия за отчетный год с приложением копий форм бухгалтерской отчетности за первое полугодие отчетного года: ф.N 1 "Бухгалтерский баланс", ф.N 2 "Отчет о прибылях и убытках";

техническое задание на проведение аудита, разработанное в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий г. Пскова.

6. Муниципальные унитарные предприятия, своевременно подавшие заявку, включаются организатором конкурса в перечень муниципальных унитарных предприятий, для которых выбор аудиторской организации будет осуществлен на конкурсе.

Дополнительно в перечень могут быть включены муниципальные унитарные предприятия, которые не подлежат обязательному аудиту, но в отношении которых комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова или Псковской городской Думой принято решение о проведении аудиторской проверки.

7. Аудиторская организация определяется для каждого муниципального унитарного предприятия индивидуально.

8. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса публикует в газете "Псковская правда" информационное сообщение, содержащее следующие сведения (абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 31.10.2007 N 181):

- наименование и адрес организатора конкурса;

- информацию о времени, месте и форме конкурса;

- перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих аудиту (с указанием адресов и телефонов);

- требования к участникам конкурса - аудиторским организациям; в том числе касающиеся опыта работы аудиторской организации в области аудита;

- порядок, место и сроки подачи заявок (предложений) с прилагаемыми документами;

- исчерпывающий перечень представляемых аудиторскими организациями документов;

- порядок определения победителей конкурса;

- срок заключения договора на оказание аудиторских услуг;

- порядок ознакомления аудиторских организаций с иной информацией;

- номер контактного телефона.

9. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям, а также имеющие опыт работы в области аудита не менее 3-х лет.

10. Для участия в конкурсе аудиторские организации-претенденты представляют организатору конкурса в установленный информационным сообщением о проведении конкурса срок заявку по форме, утверждаемой организатором, и следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа о назначении директора аудиторской организации;

- заверенную в установленном порядке копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности, срок действия которой не истекает ранее 1 апреля года, следующего за отчетным, а также копии лицензий, выдававшихся претенденту ранее;

- заверенные в установленном порядке копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатных специалистов претендента;

- копии трудовых книжек штатных аттестованных аудиторов претендента;

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

- копию бухгалтерского баланса за последний год деятельности и за первое полугодие текущего года;

- опись представленных документов (в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента).

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

11. После проверки представленного претендентом пакета документов на комплектность и соответствие требованиям настоящего Положения организатор конкурса регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). На заявке и каждом экземпляре описи документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.

С момента регистрации претендент получает статус участника конкурса.

12. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента участвовать в конкурсе в соответствии с п. 9 настоящего Положения;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует требованиям п. 10 настоящего Положения;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

13. Участникам конкурса организатор конкурса выдает технические задания на проведение аудита муниципальных унитарных предприятий, указанных в информационном сообщении. Дополнительную информацию, необходимую для определения объёма и временных рамок аудита, участники конкурса могут получить непосредственно у муниципальных унитарных предприятий, подлежащих аудиту.

14. Предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовые предложения), претенденты представляют организатору конкурса в запечатанных конвертах в день проведения конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с техническими и финансовыми предложениями может быть подан ранее.

Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и -возвращаются аудиторским организациям  в нераспечатанном виде.

15. Принятые документы Организатор хранит в сейфе до объявленной даты проведения конкурса.

16. В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе по отбору аудиторской организации для осуществления аудита хотя бы одного из муниципальных унитарных предприятий, указанных в информационном сообщении, организатор конкурса объявляет о продлении срока приема заявок, но не более чем на две недели.

17. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса.

В состав конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций включаются по одному представителю: от организатора конкурса (Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова), финансового управления Администрации города Пскова, управление генерального заказчика Администрации города Пскова (или управление городского хозяйства Администрации города Пскова), комитета экономического развития Администрации города Пскова, муниципального унитарного предприятия, подлежащего аудиту, и представителей Псковской городской Думы. Общее количество членов комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова составляет 11 человек, в том числе 5 представителей Псковской городской Думы. Состав конкурсной комиссии утверждается Решением Псковской городской Думы по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова. Председателем конкурсной комиссии является представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 31.10.2007 N 181).

18. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

19. Оценку технических предложений аудиторских организаций конкурсная комиссия осуществляет по следующим критериям:

- оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, а также сведения о практической пользе, которую получила проверяемая организация в результате проведения аудита участником конкурса;

- оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;

- оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности муниципального унитарного предприятия.

20. Финансовые предложения оцениваются конкурсной комиссией с точки зрения минимизации цены проведения аудиторской проверки.

21. Победителем конкурса (по каждому муниципальному унитарному предприятию отдельно) признается аудиторская организация, технические и финансовые предложения которой признаны конкурсной комиссией лучшими.

При равенстве предложений победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.

22. Заключение комиссии по определению победителей конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, победителями конкурса и утверждается организатором конкурса.

Копии протокола в течение трех дней со дня заседания комиссии направляются муниципальным унитарным предприятиям, подлежащим аудиту.

23. Протокол об итогах конкурса с момента его утверждения организатором конкурса приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право каждого победителя конкурса на заключение с соответствующим муниципальным унитарным предприятием договора на оказание аудиторских услуг.

Председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом                                                                        В.Л. Антипов      

Приложение 2 к Постановлению
Псковской городской Думы
от 30.09.2003 N 147

Типовое техническое задание
на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий г. Пскова

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое техническое задание на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий г. Пскова определяет состав задач и подзадач, необходимых для выполнения аудитором в процессе осуществления обязательного аудита.

1.2. Целью обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий является выражение мнения аудитора о достоверности их финансовой (бухгалтерской) отчетности.

2. Задачи и подзадачи аудита муниципального унитарного предприятия

Задачи и подзадачи аудита муниципального унитарного предприятия (далее по тексту - Предприятие) представлены в таблице 1.

3. Оформление результатов аудита

Результаты проведенного аудита Предприятия представляются аудитором руководству аудируемого Предприятия в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности N 6 "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о решении каждой из задач и подзадач раздела 2 настоящего Типового технического задания с обоснованными выводами и предложениями по каждой задаче и подзадаче. Один экземпляр аудиторского заключения и аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях) по результатам аудита Предприятия направляется аудитором в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова.