1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий (далее Правила) разработаны в соответствии с "Градостроительным кодексом Российской Федерации", "Земельным кодексом Российской Федерации", иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом города Пскова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пскова, регулирующими отношения в сфере градостроительства, охране и использования исторического и природного наследия, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей.
1.2. Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории города Пскова, основанный на правовом зонировании - делении территории города Пскова на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.
1.3. Целью правового зонирования являются обеспечение градостроительными средствами:
- благоприятных условий среды жизнедеятельности населения;
- ограничения вредного воздействия хозяйственной, в том числе градостроительной деятельности на окружающую природную среду;
- защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов историко-культурного наследия, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
- защиты интересов граждан и собственников недвижимости;
- благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие недвижимости, инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города.
1.4. Правила регулируют градостроительную деятельность на территории муниципального образования "город Псков", на основе
- правового зонирования территории города Пскова, градостроительных регламентов по параметрам и видам разрешенного использования и параметрам допустимых строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости;
- подразделения (межевания) территории города Пскова на земельные участки, формирования земельных участков как объектов недвижимости;
- согласования целевого использования земельных участков, строительных намерений владельцев недвижимости и инвесторов на основе правового зонирования;
- предоставления разрешений на строительство;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о зонировании и застройке территории города Пскова, участия граждан в принятии решений по этим вопросам;
- контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- установления оснований для органов власти, судебных органов при принятии решений по спорным вопросам землепользования и застройки;
- обоснования принятия решений органов власти об ограничении использования земельных участков, не соответствующих настоящим правилам, а также для установления публичных сервитутов;
- установления порядка внесения в Правила дополнений и изменений, а также принятия решений об отклонении от Правил.
1.5. Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами Российской Федерации, Псковской области, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, наряду с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Пскова в части, не противоречащей настоящим Правилам.
1.6. Правила обязательны для, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории города Пскова в границах его городской черты независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
1.7. Действие Правил не распространяется на изменения объектов недвижимости, регулируемые иными правовыми актами:
- территории градостроительной деятельности особого регулирования федерального и областного значения;
- объектов, имеющих статус памятников истории и культуры, особо охраняемых природных объектов.
1.8. Согласования и разрешения на осуществление градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков, предоставленные Администрацией города Пскова до введения в действие Правил, остаются в силе при условии, что срок действия выданных в установленном порядке согласований и разрешений не истек.