ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2003 года N 39
Об утверждении Правил предоставления ритуальных услуг
(с изменениями на 26 мая 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Псковской городской Думы от 08.07.03 N 127, Новости Пскова от 13.08.03 N 151;
постановлением Псковской городской Думы от 28.05.04 N 260;
постановлением Псковской городской Думы от 28.01.05 N 369, Новости Пскова (М.В.) от 16.04.05;
постановлением Псковской городской Думы от 11.10.05 N 492, Псковская правда от 26.10.05 N 217;
постановлением Псковской городской Думы от 31.10.05 N 505, Псковская правда от 29.11.05 N 244;
решением Псковской городской Думы от 25.04.06 N 124 , Псковская правда от 13.05.06 N 96;
решением Псковской городской Думы от 29.09.06 N 248, Псковская правда от 20.10.06 N 217;
решением Псковской городской Думы от 25.02.2009 N 678 -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009, Псковская правда от 03.03.09 N 37;
решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1480, Псковские новости от 19.11.10 N 31;
решением Псковской городской Думы от 12.05.2011 N 1752 -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011, Псковские новости от 08.07.11 N 51;
решением Псковской городской Думы от 27.04.2012 N 93 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, Псковские новости от 04.05.12 спецвыпуск;
решением Псковской городской Думы от 27.12.2012 N 404, Псковские Новости от 16.01.13 N 2;
решением Псковской городской Думы от 29.04.2013 N 534 - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, Псковские Новости от 01.05.13 N 31;
решением Псковской городской Думы от 24.12.2013 N 876;
решением Псковской городской Думы от 26.12.2014 N 1312;
решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2103, Псковские Новости от 09.11.16 N 93;
решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 N 2244;
решением Псковской городской Думы от 02.02.2018 N 181, Псковские Новости от 07.02.18 N 7;
решением Псковской городской Думы от 12.02.2019 N 607 - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2019 года, Псковские Новости от 15.02.19 N 11;
решением Псковской городской Думы от 27.02.2020 N 1044 -распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2020 года, Псковские Новости от 04.03.20 N 15;
решением Псковской городской Думы от 12.02.2021 N 1442 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2021 года, Псковские Новости от 17.02.21 N 7;
решением Псковской городской Думы от 11.02.2022 N 1853 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2022 года, Псковские Новости от 18.02.22 N 9;
решением Псковской городской Думы от 25.11.2022 N 101, Псковские Новости от 01.12.22 N 64;
решением Псковской городской Думы от 03.03.2023 N 172 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2023 года, Псковские Новости от 10.03.23 N 10;
решением Псковской городской Думы от 26.05.2023 N 232, Псковские Новости от 02.06.23 N 23.
____________________________________________________________________
Принято на 8-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указа Президента Российской Федерации от 29.06.96 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", в соответствии с п. 23 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума постановила (преамбула в редакции, введенной в действие с 19.11.2010 решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1480):
1. Утвердить Правила предоставления ритуальных услуг в городе Пскове согласно Приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Новости Пскова".
Председатель Псковской Мэр города Пскова
городской Думы
Л.Н. Трифонов М.Я. Хоронен
Приложение к Постановлению
Псковской городской Думы
от 31.01.2003 N 39
Правила предоставления ритуальных услуг в городе Пскове
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением ритуальных услуг в городе Пскове, и устанавливают:
- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, или по желанию родственников;
- гарантии предоставления помощи для погребения умерших;
- порядок и организацию ритуальных услуг в г. Пскове.
1.2. При оказании ритуальных услуг в г. Пскове специализированные службы обязаны руководствоваться Федеральными законами: от 12.01.96г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; от 28.06.97г. N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"; от 7.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"; от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указом Президента РФ от 29.06.96г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших"; Распоряжением Администрации Псковской области от 07.05.96г. N 211-р "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в области", Постановлением Псковской городской Думы от 06.07.2001 г. N 484 "О Правилах эксплуатации и содержания кладбищ в городе Пскове" и настоящими Правилами (пункт в редакции постановления Псковской городской Думы от 28.01.05 N 369 и в редакции, введенной в действие с 19.11.2010 решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1480).
1.3. Погребение умершего и оказание услуг по погребению на территории города Пскова возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела - муниципальное казенное учреждение города Пскова "Служба благоустройства города" (пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 25.04.06 N 124; в редакции, введенной в действие с 02.06.23 решением Псковской городской Думы от 26.05.2023 N 232).
1.4. Деятельность по предоставлению ритуальных услуг в г. Пскове могут осуществлять хозяйствующие субъекты любой организационно-правовой формы, имеющие развитую производственную базу, и способные обеспечить выполнение ритуальных услуг в соответствии с законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 19.11.2010 решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1480).
1.5. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно - правовой формы, работающими на рынке по оказанию ритуальных услуг (пункт в редакции, введенной в действие с 19.11.2010 решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1480).
1.6. Основные понятия, термины и определения.
1.6.1. Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки на кладбище гроба с телом, а также родственников и близких умершего.
1.6.2. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемый на безвозмездной основе в размере социального пособия.
1.6.3. Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое для компенсации расходов за предоставленный гарантированный перечень услуг.
1.6.4. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела - предприятие, созданное органами местного самоуправления, на которое возложена обязанность по осуществлению погребения умерших.
1.6.5. Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставляемые заказчику на безвозмездной основе или платно специализированными службами по вопросам похоронного дела.
1.6.6. Похоронные принадлежности - деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, гирлянды, бумажные цветы, корзинки и т.д.
1.6.7. Ритуальные услуги (похоронное обслуживание населения) - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или плату.
Раздел 2 "Порядок обращения граждан в специализированные службы"
2.1. В случае обнаружения признаков прекращения жизнедеятельности человека, страдавшего хроническим заболеванием, родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства умершего для констатации факта смерти и получения медицинского свидетельства о смерти, также в дежурную часть УМВД России по городу Пскову для оформления протокола осмотра тела.
В нерабочие для поликлиник дни необходимо обратиться на станцию скорой медицинской помощи для констатации факта смерти и на следующий после выходного день в поликлинике получить медицинское свидетельство о смерти.
2.2. При внезапной смерти или при наступлении смерти от насильственных причин или подозрений на них, а также смерти лица, личность которого не установлена, родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в дежурную часть УМВД России по городу Пскову и на станцию скорой медицинской помощи для оформления протокола осмотра тела и констатации факта смерти.
2.3. После констатации факта смерти родственники или иные лица, по своему выбору определяют выездную бригаду специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг, для транспортировки тела в морг.
2.4. Доставку в морг тел умерших, личность которых не установлена, обнаруженных на улицах, в лесопарковых зонах, жилом фонде города и не востребованных родственниками, независимо от причины наступления смерти, осуществляет муниципальное казенное учреждение города Пскова "Служба благоустройства города" по сообщению от оперативного дежурного УМВД России по городу Пскову (пункт в редакции, введенной в действие с 02.06.23 решением Псковской городской Думы от 26.05.2023 N 232).
2.5 При получении сообщения от оперативного дежурного УМВД России по городу Пскову муниципальное казенное учреждение города Пскова "Служба благоустройства города" обязано организовать прибытие специализированного автотранспортного средства, в течение времени установленного настоящими Правилами, для транспортировки тела в морг (пункт в редакции, введенной в действие с 02.06.23 решением Псковской городской Думы от 26.05.2023 N 232).
(Раздел 2 в редакции, введенной в действие с 01.12.22 решением Псковской городской Думы от 25.11.2022 N 101).
3. Порядок выполнения работ по доставке тел умерших в морг
3.1. Специализированные предприятия оказывают услуги по доставке тел умерших в морги города Пскова с 8.00 до 24.00 часов (морги ГБУЗ ПО "Псковская городская больница", ГБУЗ "Псковская областная клиническая больница" или ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Псковской области" в зависимости от обстоятельств) (пункт в редакции, введенной в действие с 09.11.16 решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2103).
3.2. Доставку тел умерших в морг осуществляет выездная бригада специализированной службы в количестве не менее 4-х человек, включая водителя спецавтотранспорта, в течение двух часов с момента получения соответствующего сообщения (заявки).
3.3. Старший бригады, прибыв по адресу, указанному в вызове, обязан:
- предъявить близким умершего служебное удостоверение;
- проверить наличие одного из документов: постановления УВД города Пскова, заключения медицинского учреждения;
- доставить тело покойного в морг.
3.4. Тела покойных доставляются в морг, завернутые в простыню и полиэтиленовую клеенку (мешок из нее).
3.5. (Пункт исключен с 01.12.22 решением Псковской городской Думы от 25.11.2022 N 101).
3.6.Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего, возмещают затраты:
- специализированной службе по доставке тел умерших в морг;
- медицинскому учреждению (моргу) за санитарно-гигиенические процедуры, облачение тела в одежду и укладывание его в гроб.
3.7. Если тело умершего находится в морге более двух суток с момента установления причин смерти и отсутствуют основания для его дальнейшего содержания, указанные в пункте 4.1 настоящих Правил, родственники или иные представители обязаны оплатить медицинскому учреждению моргу) за содержание тела в морге сверх установленного срока (пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 25.04.06 N 124).
3.8. Стоимость услуг по доставке тел умерших в морг определяется специализированным предприятием, исходя из ее фактических затрат (абзац в редакции, введенной в действие с 01.12.22 решением Псковской городской Думы от 25.11.2022 N 101).
(Абзац исключен с 09.11.16 решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2103).
(Раздел 3 в редакции постановления Псковской городской Думы от 28.05.04 N 260; соответственно разделы 2-9 переименованы в 4-11).
4. Гарантии при осуществлении погребения умершего
4.1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в первую очередь, гарантируется:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; если для установления причины смерти необходимо помещение тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, имеются обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. Срок может быть увеличен до четырнадцати дней в случае поиска супруга, близких родственников, либо иного представителя умершего;
- оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в другом населенном пункте или на территории иностранного государства, по оплате расходов (в размере социального пособия), связанных с получением в установленные сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего и проездных документов;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно в течение двух суток с момента установления причин смерти (дополнительно включено решением Псковской городской Думы от 29.09.06 N 248).
5. Гарантии предоставления ритуальных услуг
5.1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе (в размере социального пособия) следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы и захоронение).
5.2. В случае, если погребение осуществляется за счет средств граждан, лица, организующие погребение умершего, имеют право на получение социального пособия в размере, установленном действующим законодательством.
5.3. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании личного заявления обратившегося, документа, удостоверяющего его личность, справки о смерти:
- органом, в котором умерший получал пенсию;
