ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 6 июля 2001 года N 484

О правилах содержания мест захоронения в городе Пскове*

(с изменениями на 26 сентября 2018 года)

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением Псковской городской Думы от 30.09.03 N 154, Новости Пскова от 20.10.03 (М.В.);

постановлением Псковской городской Думы от 28.01.05 N 370, Новости Пскова (М.В.) от 16.04.05;

решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321, Псковская правда от 16.07.10 N 162-163;

решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 416, Псковские Новости от 06.02.13 N 8;

решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2103, Псковские Новости от 09.11.16 N 93;

решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 420, Псковские Новости от 03.10.18 N 71.

  ________________
       * Наименование в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321

(по всему тексту документа слова "организационно-правовая форма юридическое лица "МУП" заменены словами "муниципальное предприятие" в соответствующем падеже поcтановлением Псковской городской Думы от 28.01.05 N 370)

     
     Принято на 59-ой сессии Псковской городской Думы второго созыва    

В целях обеспечения надлежащего содержания мест захоронений в городе Пскове, организации порядка на существующих и вновь вводимых кладбищах, во исполнение закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и руководствуясь ст. 28 Устава города Пскова, Псковская городская Дума постановила (преамбула в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321):

1. Утвердить Правила содержания мест захоронений в городе Пскове согласно Приложению (пункт в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новости Пскова".     

Председатель Псковской                                               Мэр города Пскова
городской Думы
                                Л.Н.Трифонов                                                        М.Я.Хоронен

Приложение
к Постановлению Псковской городской Думы
N 484 от 6.07.2001 г.

Правила содержания мест захоронения в городе Пскове

(Наименование в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания мест захоронения в г. Пскове разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 г. N 8-ФЗ; Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжением Администрации Псковской области "О мерах реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в области" от 07.05.96 г. N 211-р; распоряжением Администрации города N 2524-р от 09.11.94 г. (пункт в редакции поcтановления Псковской городской Думы от 28.01.05 N 370 и в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321).

(Пункт 1.2 исключен поcтановлением Псковской городской Думы от 28.01.05 N 370, соответственно нумерация последующих пунктов изменена).    

1.2. Правила действуют на всех кладбищах г. Пскова и обязательны для исполнения:

всеми хозяйствующими субъектами независимо от их правового статуса;

гражданами (родственниками), ответственными за могилы.

1.3. Органом Администрации города Пскова, уполномоченным на содержание мест захоронения, является Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (пункт в редакции, введенной в действие с 09.11.16 решением Псковской городской Думы от 01.11.2016 N 2103).

1.4. Основные понятия, термины и определения.

1.4.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями, традициями и вероисповеданием, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

1.4.2. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

1.4.3. Общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их предсмертного волеизъявления либо волеизъявления родственников и близких умершего, а также по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

1.4.4. Вероисповедальные кладбища - кладбища для погребения умерших одной веры. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

1.4.5. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с воинской службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников. Воинские кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления (пункт 1.4.5. (в предыдущей редакции 1.5.5.) в редакции поcтановления Псковской городской Думы от 28.01.05 N 370).

1.4.6. "Закрытое кладбище" - кладбище, на котором полностью использована территория для создания новых мест захоронений (пункт в редакции, введенной в действие с 03.10.18 решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 420).

1.4.7. Кладбища газонного типа - кладбище, на котором поверхность могил после осадки земли планируется и после установки памятника и посадки цветов перед ним засевается травосмесью.

1.4.8. Место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц.

1.4.9. Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах.

1.4.10. Подзахоронение - захоронение гроба с телом или урны с прахом в могилу, в которой уже находится захоронение (пункт в редакции, введенной в действие с 03.10.18 решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 420).

1.4.11. Могила - углубление в земле прямоугольной формы размером 1,0 х 2,2 х 2,0 м (ширина, длина, глубина с учетом подзахоронения) для захоронения гроба и 0,8 х 0,8 х 0,4 м (ширина, длина, глубина) для захоронения урн.

1.4.12. Памятник - надмогильное сооружение (крест, обелиск, плита, стела, изваяние), на котором указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти. Могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, фото, барельеф, а также эпитафия.

1.4.13. Эпитафия - траурная надпись на надмогильном сооружении или мемориальной плите.

2. Общественные кладбища

2.1. Общественные кладбища: Крестовское (пункт в редакции, введенной в действие с 06.02.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 416).

2.2. Выбор земельного участка для размещения общественных кладбищ осуществляется в соответствии с правилами застройки города, особенностями рельефа местности, состава грунта и в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.3. На общественных кладбищах следует предусматривать: участки для одиночных, безродных, семейных захоронений; место почетных и воинских захоронений. При наличии обращений различных религиозных организаций могут быть предусмотрены участки захоронений с учетом вероисповедальных обычаев и традиций.     

2.4. Территория кладбища подразделяется на зоны:

- входную;

- ритуальную;

- административно-хозяйственную;

- захоронений;

- подъездных путей и транспортных сообщений.     

(Пункт 2.4 в редакции, введенной в действие с 06.02.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 416).

2.5. Во входной зоне должны быть предусмотрены: раздельные въезд - выезд для транспорта и вход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянка и остановка общественного транспорта. В этой зоне необходимо разместить справочно-информационный стенд, цветочные киоски, места для продажи цветов, общественные туалеты.

2.6. Ритуальная зона должна быть размещена вблизи от главного входа и административно-хозяйственного здания.

2.7. Административно - хозяйственная зона должна располагаться смежно с входной зоной.

2.8. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки (участки  семейных захоронений на 2 могилы), обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах  (абзац в редакции, введенной в действие с 20.10.03 постановлением Псковской городской Думы от 30.09.03 N 154).

Места захоронения могут быть:

- по принадлежности - государственные, муниципальные;

- по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

- по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.     

2.9. Зона подъездных путей является объектом транспортного сообщения и включает в себя проезжую часть дороги, площадки разворота автотранспорта, обочину вдоль дороги (пункт в редакции, введенной в действие с 06.02.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 416).

2.10. Благоустройство и содержание общественных кладбищ и уход за могилами безродных, одиноких граждан осуществляет подрядная организация заключившая договор (контракт) на благоустройство и содержание кладбищ (пункт в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321).

3. Воинские захоронения

3.1. Воинские захоронения: монумент "Красной Армии" (Кресты), воинское захоронение (кинотеатр "Молодежный", Кресты), малое воинское захоронение (Кресты), большое воинское захоронение (Кресты), воинское захоронение по ул. Юбилейной, воинское захоронение в Песках (Аэропорт), воинское захоронение на площади Павших Борцов.

3.2. На воинских участках общественных кладбищ или воинских захоронениях должны предусматриваться площадки для отдавания воинских почестей.

3.3. Ритуальная зона воинских захоронений должна обеспечивать размещение почетного эскорта в строю не менее чем на воинское отделение и оркестра, а также и маршевую дорогу (площадку не менее 4,5 м, длина не менее 30 м) для торжественного марша воинского подразделения.

3.4. На участках воинских захоронений допускается устройство мемориальных сооружений с "Вечным огнем".

3.5. Подзахоронение на воинских участках захоронений не производится.

3.6. Благоустройство и содержание воинских захоронений обеспечивает подрядная организация, заключившая договор (контракт) на благоустройство и содержание кладбищ (пункт в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321).

4. Закрытые кладбища

4.1. Закрытыми кладбищами являются: Орлецы I, II, III, Мироносецкое, Дмитриевское, Бутырское, Любятовское, Иоанна Богослова, Петра и Павла, Алексеевское (пункт в редакции, введенной в действие с 06.02.13 решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 N 416).

4.2. На закрытых кладбищах производится только подзахоронение умерших в родственные могилы или семейные захоронения.

4.3. Подзахоронение осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящих Правил (пункт в редакции, введенной в действие с 03.10.18 решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 420).

4.4. (Пункт исключен с 03.10.18 решением Псковской городской Думы от 26.09.2018 N 420).

4.5. Контроль за благоустройством и содержанием закрытых кладбищ осуществляет Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (пункт в редакции, введенной в действие с 16.07.10 решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1321).

5. Вероисповедальные кладбища

5.1. Отвод земельного участка для размещения мест погребения с учетом вероисповедальных обычаев и традиций осуществляется в установленном законом порядке.

5.2. Вероисповедальные кладбища или участки захоронений следует отводить с учетом требований и традиций религиозных организаций и конфессий.