АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2004 года N 21
Об усилении работы по созданию областного страхового фонда предупредительных
мероприятий и финансовых ресурсов опасных производственных объектов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций
В целях реализации требований федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.", федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", приказа Министра МЧС РФ от 28 ноября 2003 г. N 318 "Об организации страхования на территории Северо-Западного региона", постановления Администрации Псковской области от 24 июля 2001 г. N 278 "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий":
1. Утвердить Перечень опасных производственных объектов, подлежащих обязательному страхованию ответственности за причинение вреда в результате чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области (приложение N 1)*.
2. Утвердить Методические рекомендации по созданию областного страхового фонда предупредительных мероприятий и финансовых резервов организаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение N 2).
3. Руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, указанные в приложении N 1*, обеспечить проведение:
- обязательного страхования ответственности перед третьими лицами за причинение вреда в результате чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах, руководствуясь при этом методическими рекомендациями (приложение N 2);
- обязательного страхования имущества и финансовых рисков по ликвидации и локализации последствий чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.
4. Председателям КЧС городов и районов:
4.1. Организовать работу по добровольному страхованию имущества юридических лиц, эксплуатирующих жизнеобеспечивающие объекты жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, сельского хозяйства:
4.2. Рекомендовать сотрудничество со страховой компанией ОАО "Чрезвычайная Страховая Компания", имеющей лицензию на проведение вышеперечисленных видов страхования:
4.3. Осуществлять контроль за созданием финансовых резервов опасных производственных объектов за счет страхования ответственности, финансовых рисков и имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.
5. ВрИО начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области полковнику Филимонову В. И..
5.1 Координировать работу по созданию и увеличению областного страхового фонда предупредительных мероприятий и финансовых ресурсов опасных производственных объектов для ликвидации и локализации чрезвычайных ситуаций.
5.2 Включить в перечень документов, представляемых органами местного самоуправления и организациями по истребованию финансовых средств из областного резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий наличие полисов по страхованию ответственности и документов, подтверждающих создание финансовых резервов организаций для ликвидации и локализации последствий чрезвычайных ситуаций.
6. Председателю комитета Администрации области по средствам массовой информации Сотнику А.А. организовать публикацию настоящего распоряжения в газете "Псковская правда".
7. Отменить распоряжение КЧС области от 04.11.1998 N 23 "О создании областного страхового фонда предупредительных мероприятий и финансовых ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС области.
Заместитель Главы Администрации области
и. о. председателя КЧС области В.А.Комиссаров
* Приложение N 1 не приводится
-----------------------------------------
Примечание ИПС "Кодекс"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к распоряжению КЧС области
от 16.06.2004 N 21
Методические рекомендации по созданию областного страхового фонда предупредительных
мероприятий и финансовых ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Согласно приложениям N 1 и N 2 федерального закона от 21 июля 1997г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категориям опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия и ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
к вышеперечисленным опасным производственным объектам на территории области относятся:
Газонаполнительные станции и пункты, АЗС, котельные, работающие на газе и жидком топливе, нефтехранилища, ГДРСП, шламоотстойники свинокомплексов, предприятия, использующие краски, лаки, спирт, муку и т.д., химически опасные объекты, использующие следующие вещества:
- Аммиак
- Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)
- Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы. Сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)
- Акрилонитрил
- Хлор
- Оксид этилена
- Цианистый водород
- Фтористый водород
- Сернистый водород
- Диоксид серы
- Триоксид серы
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
В области: котельные различных типов, аппараты технологического оборудования и др.
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.
В области: мостовые и козловые краны и др.
Для организации обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта следует руководствоваться:
- статьями 2 и 15 федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- статьями 14 и 28 федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117 "О безопасности гидротехнических сооружений".
Для организации работы по созданию финансовых резервов организаций для ликвидации и локализации чрезвычайных ситуаций следует руководствоваться:
- статьями 10 и 15 федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- статьями 14 и 24 федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- ст. 38 Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер";
- положением о создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в области, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 26.12.95 г. N 213;
- положением о резервном фонде Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Администрации области от 24.07.2001 N 278;
- приказом Министра Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения относятся:
декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения.
Финансовые ресурсы организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций формируются из сумм лимита ответственности (страховых сумм) страховых компаний, возмещающих ущерб, нанесенный в результате эксплуатации опасных производственных объектов, и расходуются при наступлении страхового события.
Областной страховой фонд предупредительных мероприятий формируется за счет отчислений от собранных платежей и может быть использован для проведения профилактических работ с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций и проведения первоочередных работ при их возникновении.
В соответствии со статьей 15 федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определены следующие минимальные размеры страховой суммы ответственности:
а) для опасного производственного объекта, на котором получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих количества, указанные в приложении N 2 к федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", минимальный размер страховой суммы составляет 70000 (семьдесят тысяч) минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на день заключения договора страхования риска ответственности;
б) для опасного производственного объекта, на котором получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, меньших, чем количества, указанные в приложении N 2 к федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной 6езопасности опасных производственных объектов", минимальный размер страховой суммы составляет 10000 (десять тысяч) минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на день заключения договора страхования риска ответственности.
в) для иного опасного производственного объекта минимальный размер страховой суммы составляет 1000 (одну) тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на день заключения договора страхования риска ответственности. К иным опасным производственным объектам относятся те, на которых:
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа или при температуре нагрева воды более 115 град. С;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.
Идентификация опасных производственных объектов может осуществляться страхователем по соглашению со страховщиком, а также в рамках экспертизы промышленной безопасности, которая проводится аудиторскими фирмами.
ПРИМЕЧАНИЕ:
