Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере туризма, а также общепризнанных принципах и нормах международного права и договорах Российской Федерации.
Настоящий Закон рассматривает туризм как одну из приоритетных отраслей экономики и имеет целью создание благоприятных условий для развития туризма, для более полной реализации прав граждан на удовлетворение духовных потребностей, на отдых и обpазование, pазвитие международных и внутригосударственных туристских связей на основе взаимной выгоды, создание условий для использования культурного и природного наследия.