ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области*
(с изменениями на 7 декабря 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 03.06.04 N 353-ОЗ, Псковская правда от 23.06.04 N 111;
Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ, Псковская правда от 17.02.09 N 30;
Законом Псковской области от 17.09.2009 N 897-ОЗ, Псковская правда от 22.09.09 N 184-186;
Законом Псковской области от 23.12.2010 N 1033-ОЗ, Псковская правда от 28.12.10 N 287-290;
Законом Псковской области от 03.05.2012 N 1165-ОЗ, Псковская правда от 04.05.12 N 92;
Законом Псковской области от 05.07.2013 N 1293-ОЗ, Псковская правда от 11.07.13 N 128-132;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1299-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1435-ОЗ, Псковская правда от 16.10.14 N 117;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1486-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130012;
Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1578-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.10.15, N 6000201510080007;
Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1612-ОЗ;
Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1652-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.16, N 021204201602;
Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.06.16, N 022706201610;
Законом Псковской области от 14.06.2017 N 1776-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 15.06.17, N 041241481506201701;
Законом Псковской области от 02.02.2018 N 1838-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.02.18, N 041703590202201801;
Законом Псковской области от 08.04.2019 N 1947-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 05.04.19, N 041447000504201901;
Законом Псковской области от 08.05.2020 N 2075-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.05.20, N 041536060805202001;
Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.12.22, N 041633420712202201.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 апреля 1999 года
________________
* Наименование Закона в редакции, введенной в действие с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ)
(По тексту Закона слова "недвижимые памятники истории и культуры", "памятники", "памятники истории и культуры", "недвижимые памятники" в соответствующем числе и падеже заменены словами "объекты культурного наследия" в соответствующем числе и падеже;
слова "орган государственной охраны памятников", "орган охраны памятников"* в соответствующем падеже заменены словами "орган охраны объектов культурного наследия" в соответствующем падеже с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ)
________________
* Фактически слова "орган охраны памятников" ранее уже были заменены словами "орган государственной охраны памятников" в соответствующем падеже на основании пункта 9 статьи 1 Закона Псковской области от 03.06.2004 N 353-ОЗ. - Примечание "КОДЕКС".
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Псковской области регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Псковской области (далее - объекты культурного наследия), отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и отношения по исполнению органами государственной власти Псковской области (далее - органы государственной власти области) переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ).
(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ).
(Статья 2 исключена с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ)
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом (статья 3 в редакции, введенной в действие с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ).
(Статьи 4, 5 исключены с 23.06.04 Законом Псковской области от 03.06.04 N 353-ОЗ, соответственно статьи 6 -23 переименованы в 4 -21).
Глава II. Государственная охрана объектов культурного наследия
Статья 4. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ)
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ):
1) принятие законов Псковской области (далее также - область) в пределах полномочий и контроль за их исполнением, в том числе (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ):
установление порядка установления, изменения зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (абзац в редакции, введенной в действие с 15.04.19 Законом Псковской области от 08.04.2019 N 1947-ОЗ);
(абзац утратил силу с 15.04.19 на основании Закона Псковской области от 08.04.2019 N 1947-ОЗ);
установление порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
установление порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения регионального значения (абзац в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ);
установление порядка согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
установление порядка организации работ по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания;
(пункт 1 в редакции, введенной в действие с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ);
2) установление, изменение, прекращение существования зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (пункт в редакции, введенной в действие с 15.04.19 Законом Псковской области от 08.04.2019 N 1947-ОЗ);
3) осуществление иных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ).
(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ).
Статья 5. Полномочия Правительства Псковской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ)
К полномочиям Правительства Псковской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ):
1) утверждение государственных программ Псковской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1486-ОЗ);
2) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ);
3) (пункт исключен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ);
4) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению (пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.11 Законом Псковской области от 23.12.2010 N 1033-ОЗ);
5) (пункт исключен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ);
6) установление границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона;
8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;
8.1) утверждение перечня исторических поселений регионального значения (пункт дополнительно включен с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1299-ОЗ);
8.2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ);
8.3) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ);
8.4) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории области, за счет средств федерального бюджета (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ);
8.5) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о создании на территории области историко-культурного заповедника федерального значения (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ);
8.6) согласование решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и решение об изменении категории объекта культурного наследия регионального значения на категорию объекта культурного наследия федерального значения (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.07.16 Законом Псковской области от 27.06.2016 N 1685-ОЗ);
9) установление дополнительных критериев для включения объектов культурного наследия в государственные программы Псковской области в приоритетном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ);
10) осуществление иных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ).
(Статья 5 в редакции, введенной в действие с 17.02.09 Законом Псковской области от 12.02.2009 N 836-ОЗ).
Статья 6. Исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(Наименование в редакции, введенной в действие с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ)
1. (Пункт исключен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1528-ОЗ).
2. Исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия) (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2305-ОЗ):
1) участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
2) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:
осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
выдает задания на проведение работ по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия;
формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия;
формирует единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) совместно с федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
организует мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;
