АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.03.2007 на основании постановления Администрации области
 от 22.02.2007 N 65 (Псковская правда от 06.03.07 N 43)

____________________________________________________________________

В целях усиления адресности социальной поддержки семей, имеющих детей первого-второго года жизни, специальными молочными продуктами детского питания и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания":

1. Утвердить Методику расчета для бесплатного обеспечения детей для первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания в соответствии с приложениями NN 1-5.

2. Главному финансовому управлению области при формировании бюджета области на 1998 год предусмотреть отдельной строкой финансирование расходов на приобретение сухих адаптированных смесей для детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, в сумме 1,2 млрд.рублей.

3. Комитету здравоохранения области обеспечить централизованную закупку, распределение по городам и районам для выдачи сухих адаптированных смесей в соответствии с количеством детей, находящихся на искусственном вскармливании.

4. Рекомендовать главам районов, мэрам городов Пскова и Великие Луки:

4.1. До 01.01.98г. утвердить порядок и условия бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, среднеобластного прожиточного минимума.

4.2. При формировании бюджетов муниципальных образований предусмотреть выделение средств, необходимых для обеспечения питания детей первого-второго года жизни жидкими и пастообразными молочными продуктами.

5. Комитету здравоохранения области совместно с управлением сельского хозяйства области до 01.01.98г. разработать целевую региональную программу "Детское питание" на 1998-2000гг. и представить Главе Администрации области.

6. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на комитет по социальной политике Администрации области.

Псков,

20 октября 1997 года

N 661-р

МЕТОДИКА
расчета для бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни
специальными молочными продуктами детского питания

Бесплатными специальными продуктами детского питания обеспечиваются семьи, имеющие детей первого-второго года жизни и среднедушевой доход которых ниже среднего по области бюджета прожиточного минимума в предшествующем обращению месяце.

Для определения необходимости предоставления бесплатных специальных молочных продуктов детского питания детям первого-второго года жизни используются документы и справки согласно приложениям NN 1-5.

Исчисление среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при бесплатном
обеспечении детей первого-второго года жизни специальными молочными
продуктами детского питания

Настоящие методические указания разработаны на основании Методики, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 года N 11 и определяют порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи.

Методические указания обязательны для применения на территории Псковской области.

Целью данных методических указаний является регламентирование процедуры подтверждения правильности определения права на бесплатное обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги и их дети (при наличии справки с места жительства).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, проходящие срочную военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы.

Доход супруга (супруги) учитывается в совокупном доходе семьи независимо от места его (ее) проживания (прописки).

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов всех заявленных членов семьи подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами, а именно:

- все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;

- стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего пофессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

б) доходы от акций и других ценных бумаг;

в) процентный доход по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях;

г) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

д) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от скота и птицы;

е) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

ж) суммы денежных переводов и другие денежные средства от физических и юридических лиц, полученных как доход семьи (в среднемесячном исчислении за год);

з) получаемые членом семьи алименты.

3. При исчислении доходов семьи от личного подсобного хозяйства учитывается чистый доход от личного подсобного хозяйства. Порядок исчисления дохода изложен в приложении 2.

4. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

5. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за детским питанием.

6. Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этот расчетный период, а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи.

Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласно абзацу 2 пункта 1 данного документа (состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за детским питанием).

7. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

8. В совокупный доход семьи, при рассмотрении вопроса о бесплатном обеспечении детским питанием не должны включаться:

- разовые (единовременные) целевые социальные выплаты, компенсации и т.п. малообеспеченным гражданам, производимых на основании постановлений и распоряжений органов местного самоуправления из фондов социальной защиты населения и других внебюджетных источников;

- наследственное имущество;

- ссуды, субсидии, кредиты, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные кооперативы;

- единовременное пособие при рождении ребенка, выплачиваемое в размерах, установленных действующим законодательством;

- единовременное пособие на погребение, выплачиваемое в размерах, установленных действующим законодательством;

- целевая помощь, выданная на частичную компенсацию затрат, вызванных чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие, болезнь и т.п.);

- сумма уплаченных алиментов;

- доходы от суммы вкладов в банках в размере менее 20 минимальных размеров оплаты труда.

10. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов (справок), заполняемых по месту получения (регистрации) доходов, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за детским питанием.

Зарплата и другие выплаты по основному месту работы и по совместительству подтверждаются заполнением справки по месту получения доходов по форме приложения 3.

Доход от индивидуальной и предпринимательской деятельности подтверждается предпринимателем, путем предъявления справки, выданной ему налоговой инспекцией по месту постановки его на налоговый учет.

Пенсии и пособия, получаемые не по месту основной работы, подтверждаются справками по форме приложения 4.

Стипендии, пособия по безработице подтверждаются справкой учебного заведения, биржи труда.

Доходы от вкладов в учреждениях банков и других кредитных учреждениях подтверждаются заполненной и заверенной справкой по форме приложения 5.

Доходы по акциям и другим ценным бумагам подтверждаются предъявлением сертификатов, в которых должны быть отражены стоимость ценных бумаг и ожидаемых дивидендов. Допускается представление справки произвольной формы предприятия или фирмы, в которой инвестированы средства претендента. В справке должна быть указана сумма инвестиций и ожидаемые дивиденды.

Органы местного самоуправления могут устанавливать и другие перечень и формы документов, необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи, а также периодичности их представления.

ИСЧИСЛЕНИЕ
доходов от личного подсобного хозяйства,
учитываемых в среднем совокупном доходе семьи

1. Личное подсобное хозяйство - индивидуально-семейная форма сельскохозяйственного производства, продукция которого предназначена для непосредственного потребления в данной семье и (или) для продажи.

При исчислении доходов семьи от личного подсобного хозяйства учитывается чистый доход от личного подсобного хозяйства.

Чистый доход от личного подсобного хозяйства исчисляется как разница между стоимостью произведенной валовой продукции в личном подсобном хозяйстве и расходами, связанными с ведением этого хозяйства, определяются в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 "Об утверждении положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли". Исключение составляют средства, направленные на потребление, которые подлежат учету в составе дохода от личного подсобного хозяйства.

2. При исчислении доходов от личного подсобного хозяйства учитываются:

а) доходы от продукции животноводства;

б) доходы от продукции растениеводства;

в) доходы от пушного звероводства;

г) доходы от птицеводства;

д) доходы от пчеловодства;

ж) иные виды доходов от личного подсобного хозяйства;

3. Размер чистого дохода от личного подсобного хозяйства, включаемого в состав совокупного дохода семьи, определяется расчетным путем на основании документов, подтверждающих сведения о размере личного подсобного хозяйства, и нормативов доходности личного подсобного хозяйства, рассчитанных по материалам выборочных бюджетных обследований семей, а также с учетом местных особенностей ведения личного подсобного хозяйства.

При определении доходов от личного подсобного хозяйства на основании заявления гражданина учету подлежит продукция от личного подсобного хозяйства, как потребленная в семье, (оцененная по среднегодовой цене ее покупки в данном регионе), так и проданная (по фактической цене ее реализации).

Доход от личного подсобного производства (хозяйства) следует корректировать с учетом индекса потребительских цен, сложившегося в квартале, предшествующем обращению заявителя о начислении компенсации (субсидии) и используемого при расчете прожиточного минимума за этот период.

4. Доходы от личного подсобного хозяйства в составе совокупного дохода семьи, исчисляемого для получения детского питания, не учитываются, если:

а) земельный участок находится в пользовании семьи менее трех лет;