АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О программе приватизации государственных
и муниципальных предприятий в Псковской области

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 24.12.93 г. N 2284 и в развитие постановления администрации области от 28.03.94 г. N 25 "О социально-экономическом положении Псковской области и мерах по реализации Программы администрации Псковской области на 1994-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация экономики Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Псковской области (прилагается).

2. Главам администраций городов и районов области в кратчайший срок завершить разработку и утверждение местных программ приватизации.

2.1. При разработке программ строго руководствоваться требованиями, установленными Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 24.12.93 г. N 2284.

2.2. Предусмотреть в программах приватизации завершение приватизации большинства объектов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.3. Обеспечить реализацию установленных на 1 полугодие 1994 г. заданий по приватизации объектов муниципальной собственности, а также обязательных заданий, установленных областной программой приватизации на 1992 год, если они не были выполнены.

3. Главам администраций Невельского, Гдовского, Великолукского, Опочецкого, Новосокольнического, Порховского, Пыталовского, Дновского, Пушкиногорского районов и города Пскова:

3.1. Указать на недостаточный контроль за деятельностью комитетов по управлению муниципальным имуществом по проведению приватизации в 1992-1993 годах.

3.2. Принять безотлагательные меры совместно с комитетами по управлению муниципальным имуществом по устранению недостатков, нарушений законодательства по приватизации.

Информацию о принятых мерах представить в администрацию области до 20 апреля 1994 года.

4. Комитету по управлению государственным имуществом области совместно с городскими и районными администрациями в срок до 1 июля 1994 года проверить законность ликвидации, реорганизации государственных и муниципальных предприятий и предприятий других организационно-правовых форм, учредителями которых выступали органы государственного управления, государственные, муниципальные предприятия, их объединения, иные государственные структуры.

5. Финансовому управлению области и комитету по управлению государственным имуществом области подготовить предложения по переводу комитетов по управлению имуществом всех уровней на частичное или полное бюджетное финансирование со второго полугодия 1994 года.

6. Контроль за выполнением программ приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также настоящего постановления возложить на комитет по управлению государственным имуществом области.

7. Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Псковской области опубликовать в газете "Псковская правда"

Псков
30 марта 1994 года
N 30

ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 1284. В ней указаны цели, задания, приоритеты, ограничения и порядок приватизации.

Расширительное толкование указанных в Программе ограничений на приватизацию не допускается.

Главными целями программы приватизации являются:

- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

- вовлечение в процесс приватизации максимально широких слоев населения путем продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах до 1 июля 1994 года и за деньги на аукционах после 1 июля 1994 года;

- завершение приватизации с использованием приватизационных чеков;

- завершение приватизации большинства объектов "малой приватизации" и ускорение развития на этой основе сферы торговли и услуг;

- завершение, в основном, приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства;

- повышение эффективности деятельности предприятий области на основе проведения структурной перестройки экономики, развертывания послеприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды и развития фондового рынка;

- привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных;

- содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров).

Объекты и предприятия федеральной, государственной и муниципальной собственности исходя их возможности их приватизации распределяются на следующие группы:

- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых запрещена;

- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства;

- объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее именуется Госкомимущество России) с учетом мнения отраслевых министерств;

- объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с Программой по решению органов государственной власти и управления области и местными программами приватизации;

- объекты и предприятия федеральной, государственной (муниципальной) собственности, подлежащие обязательной приватизации.

Приватизация объектов федеральной, государственной (муниципальной) собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений соответствующих комитетов по управлению имуществом или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию.

В случае подачи заявки на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого иного стороннего физического или юридического лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, соответствующий комитет по управлению имуществом обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении.

Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется соответствующим законодательством.

Учреждения и предприятия здравоохранения, а также аптечные учреждения впредь до принятия закона или иного законодательного акта Российской Федерации приватизируются по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Вопросы приватизации объектов собственности области, а также муниципальной собственности решаются органами государственной власти и управления на основе законодательства Российской Федерации о приватизации, включая особенности, ограничения и принципы, определенные настоящей Программой.

Требования, установленные Программой, обязательны для выполнения органами государственной власти и управления области, органами местного самоуправления.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО   ВОЗМОЖНОСТИ  ИХ    ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1. Перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, приведен в разделе 2.1. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.2. Перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства, приведен в разделе 2.2. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.3. Перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения отраслевых министерств, приведен в разделе 2.3. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий, указанных в разделах 2.2. и 2.3., определен Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.4. Объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизаций которых осуществляется в соответствии с настоящей Программой по решению органов государственной власти и управления области и местными программами приватизации.

2.4.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту.

2.4.2. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта).

2.4.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.4.4. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их деятельности).

2.4.5. Объекты, предприятия культуры, физической культуры и спорта, относящиеся к государственной (муниципальной) собственности.

2.4.6. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти и управления и обеспечивающее их деятельность.

2.4.7. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.

2.4.8. Предприятия, изготавливающие продукции и выполняющие работы (услуги) по протезированию, в том числе зубопротезированию, протезостроению, ортопедии.

2.4.9. Организации системы социальной защиты населения, относящиеся к государственной (муниципальной) собственности.

2.4.10. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий.

2.4.11. Аэропорты регионального и местного значения.

2.4.12. Предприятия региональных фондов социальной поддержки, включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного хозяйства.

2.4.13. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия и организации, осуществляющие их содержание (кроме федеральных автомобильных дорог общего пользования и организаций, осуществляющих их содержание).

Ограничения на приватизацию, устанавливаемые Программой, являются обязательными для всех органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления. Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию предприятий государственного и муниципального имущества и продажу акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, запрещается. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой приватизации, без разрешения соответствующих органов не допускается. Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25 процентов и более.

2.5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.

2.5.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли в т.ч. по продаже продукции производственно-технического назначения), общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.5.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и промышленности строительных материалов (кроме указанных в разделе 2.2. и 2.3. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации).

2.5.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности.

2.5.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства.

2.5.5. Имущество предприятий, ликвидируемых без установления правопреемства.

2.5.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая таксомоторный, кроме городского пассажирского транспорта и предприятий по их ремонту.

2.5.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию, определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721.

2.5.8. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные за счет средств государственного и местных бюджетов.

2.5.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства, кроме объектов и предприятий, приватизация которых запрещена.

2.5.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты (кроме объектов, находящихся в ведении Министерства социальной защиты населения РФ, Министерства здравоохранения РФ и республиканского фонда социальной поддержки).

2.5.11. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кроме указанных в разделе 2.4. Программы).

2.6. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, предприятия, в уставном капитале которых доли (паи), находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, составляют не более 25 процентов, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона, а также товарищества и акционерные общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать в собственность арендуемые ими нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные помещения, а также здания и сооружения, находящиеся в государственной собственности области, а также в муниципальной собственности.

Продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда осуществляется соответствующим комитетом по управлению имуществом на основании заявления арендатора. Установление ограничений на перепродажу приобретенных объектов нежилого фонда не допускается.

Отказ в продаже сданного в аренду недвижимого имущества (зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены), а также нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные помещения, арендаторам допускается только в случаях, когда приватизация этих объектов запрещена, а также в отношении зданий и сооружений, являющихся недвижимыми объектами исторического и культурного значения, культовых зданий и зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти и управления, а также судами.

Цена приобретения арендаторами в собственность зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, составляющих недвижимое имущество, а также нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, устанавливается в порядке, определенном ст. 17 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".