ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2013 года № 287

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Создание условий для занятий спортом лиц с ограниченными
возможностями здоровья, в том числе инвалидов с тяжелой формой заболевания (2014-2016 годы)»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 15.01.2016 N 5.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в целях привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям спортом, содействия в рамках спортивных мероприятий адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья к полноценной жизни, поддержки и развития достижений спортсменов Забайкальского края из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья на краевых и всероссийских соревнованиях для лиц с ограниченными возможностями здоровья Правительство Забайкальского края

    постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу «Создание условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов с тяжелой формой заболевания (2014-2016 годы)».

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края
 К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Забайкальского края
09 июля 2013 года № 287

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов
 с тяжелой формой заболевания (2014-2016 годы)»

ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы «Создание условий для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями
 здоровья, в том числе инвалидов с тяжелой формой заболевания (2014-2016 годы)»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В настоящее время признано, что физическая культура и спорт являются важнейшими средствами реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Регулярные спортивные занятия, участие в спортивных мероприятиях восстанавливают психическое равновесие, возвращают чувство уверенности и уважения, дают возможность приобщиться к активной жизни.

Физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения.

На территории Забайкальского края активно проводится работа по привлечению жителей Забайкальского края - лиц с ограниченными возможностями здоровья к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям.

Вместе с тем развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья требует преобразований. Настоящая программа направлена на решение следующих основных проблем в развитии отрасли:

отсутствие системы управления в области физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья;

острый дефицит адаптированных спортивных сооружений.

На сегодняшний день сложившаяся в крае система физкультурно-спортивного движения лиц с ограниченными возможностями здоровья развивается по четырем основным направлениям, связанным с категориями заболеваний: среди лиц с ограниченными возможностями с нарушением слуха, с нарушением зрения, с поражением интеллекта, с поражением функций опорно-двигательного аппарата.

Забайкальский край - социально ориентированный регион. Решение проблем лиц с ограниченными возможностями здоровья является приоритетным направлением социальной политики органов государственной власти Забайкальского края и осуществляется в соответствии с краевыми программами. В последнее время Правительством Забайкальского края принят ряд мер по усилению социальной защищенности лиц с ограниченными возможностями. Благодаря значительной поддержке спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья со стороны Правительства Забайкальского края в течение последних лет планомерно создавались учреждения для данной категории лиц, их число в настоящее время составляет более 271.

Наиболее массовыми видами спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья стали армспорт, баскетбол, волейбол, вольная борьба, шахматы, шашки, спортивное ориентирование, дартс, легкая атлетика, конный спорт, настольный теннис, лыжи. Большой популярностью пользуется такое спортивное мероприятие, как спартакиада инвалидов Забайкальского края.

Проводимая деятельность позволила значительно увеличить показатель привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья к организованным и индивидуальным занятиям физической культурой и спортом, который из года в год растет и сейчас составляет свыше 5539 человек.

При поддержке Правительства Забайкальского края многоплановую спортивную работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья в Забайкальском крае проводит региональное отделение Всероссийского общества инвалидов, основная задача которой - социальная адаптация и реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта.

При поддержке Правительства Забайкальского края и регионального отделения Всероссийского общества инвалидов сборные команды спортсменов с ограниченными возможностями здоровья Забайкальского края стали регулярно выступать на всероссийских соревнованиях. Забайкальцы в составе сборных команд России участвуют в крупнейших международных соревнованиях от чемпионатов Европы до Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. Осуществляется деятельность по увеличению числа спортивных клубов, где особое внимание уделяется работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, для которых создаются новые группы и секции по видам спорта.

По итогам проведения краевых соревнований по видам спорта формируются сборные команды спортсменов-забайкальцев с ограниченными возможностями здоровья для участия во всероссийских соревнованиях и отбираются спортсмены в составы сборных команд России для международных соревнований. За 2012 год 14 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья получили звание «Кандидат в мастера спорта России», 2 - «Мастер спорта России», 1 - «Мастер спорта России международного класса», 1 - «Заслуженный мастер спорта».

Большое внимание в крае уделяется развитию спорта высших достижений лиц с ограниченными возможностями здоровья. Подготовкой спортсменов высокого класса занимается ГУ «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края. Впервые Забайкальский спортсмен с ограниченными возможностями здоровья завоевал две золотые медали на Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне. В настоящее время активно идет процесс подготовки к следующим Паралимпийским играм.

В настоящее время в Забайкальском крае насчитывается 82946 инвалидов. Несмотря на успехи медицины, их число медленно, но неуклонно растет, особенно среди детей и подростков. Вместе с тем проводимая государственными органами и общественными организациями работа не решает в полной мере проблему социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья требует комплексного и системного подхода. В этой связи реализация мероприятий программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программным методам бюджетного планирования.

В настоящее время деятельность Правительства Забайкальского края, направленная на социальную интеграцию инвалидов, в основном осуществляется Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края. Реализация краевой долгосрочной целевой программы «Доступная среда (2011-2015 годы)» позволит достичь к 2015 году значительных результатов по приспособлению для инвалидов объектов краевой инфраструктуры.

Структуру физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья в крае можно представить следующим образом:

1) лечебная физкультура в медицинских учреждениях;

2) массовые спортивные мероприятия;

3) детско-юношеский спорт;

4) массовый спорт и спорт высших достижений.

Развитие спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья в Забайкальском крае требует наличия значительного количества спортивных сооружений, адаптированных для инвалидов. В крае ощущается острый дефицит подобных сооружений. На территориях муниципальных образований Забайкальского края планируется создание специализированных физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, на сегодняшний день можно констатировать, что спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья в Забайкальском крае все еще находится на начальной стадии развития. Темпы развития физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья явно недостаточны, что приводит к названным проблемам. Во многих зарубежных странах подготовлены и успешно реализуются программы развития адаптивного и паралимпийского спорта.

Обострение проблем физической реабилитации и социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья, низкая эффективность принимаемых мер по их решению обусловливают необходимость проведения в крае приоритетной политики развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цели программы - привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям спортом; содействие в рамках спортивных мероприятий адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья к полноценной жизни; совершенствование физического и нравственного потенциала лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством занятий спортом; поддержка и развитие достижений спортсменов Забайкальского края из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья на краевых и всероссийских соревнованиях для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к спортивным мероприятиям; развитие спорта высших достижений в Забайкальском крае; создание для спортсменов из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья отделений по адаптивному спорту в ДЮСШ и СДЮСШОР; развитие материально-технической базы для спортивных тренировок лиц с ограниченными возможностями здоровья; разработка и введение в действие системы повышения квалификации и переподготовки специалистов для работы в области массового спорта и спорта высших достижений лиц с ограниченными возможностями здоровья; модернизация научного и программно-методического обеспечения процесса спортивных тренировок лиц с ограниченными возможностями здоровья в отделениях ДЮСШ и СДЮСШОР.

Сроки реализации программы 2014-2016 годы. Программа реализуется в один этап.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы и показатели:

Характеристика мероприятий программы

Реализация мероприятий программы предполагается по следующим направлениям:

Поддержка участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в спорте высших достижений

В рамках данного направления предусматривается подготовка Забайкальских спортсменов к чемпионатам, Паралимпийским играм, специальным олимпийским играм и иным соревнованиям высшего уровня для лиц с ограниченными возможностями здоровья; проведение соревнований и отборочных мероприятий для сборной команды Забайкальского края из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Пропагандистское и информационное обеспечение развития физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья

Данное направление предусматривает выпуск полиграфической продукции по вопросам физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья, что, несомненно, позволит создать условия для увеличения посещаемости спортивно-зрелищных мероприятий и мероприятий спорта высших достижений лицами с ограниченными возможностями здоровья; повышения привлекательности, в том числе и инвестиционной, физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья; привлечения детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в спортивные школы и клубы Забайкальского края; обеспечения жителей Забайкальского края - лиц с ограниченными возможностями здоровья исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе в Забайкальском крае.

Организационное обеспечение развития физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья

В рамках данного направления предполагается повышение квалификации и переподготовка кадров в области физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие материальной базы физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья

Данное направление предполагает:

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья - специализированного спортивного зала в Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Спасатель» Забайкальского края;