ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 года N 391
Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________
г. Чита
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2012 года N 526 НГР: ru92000201201856
Постановление Правительства Забайкальского края от 24.04.2013 года N 147 НГР: ru92000201300443
Постановление Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 года N 241 НГР: ru92000201300813}
Постановление Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 года N 498 НГР: ru92000201301700}
В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае", Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)" (далее - программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края разработать аналогичные муниципальные целевые программы.
3. Министерству финансов Забайкальского края (С.А. Доробалюк) осуществлять финансирование программы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Забайкальского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П. Чупина.
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин
постановлением Правительства
Забайкальского края
31 октября 2011 года N 391
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)"
Наименование программы | Краевая долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)" (далее - программа). |
Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение Правительства Забайкальского края от 28 октября 2011 года N 571-р "О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)". |
Дата утверждения программы | Постановление Правительства Забайкальского края от 31 октября 2011 года N 391 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края (2011-2014 годы)". |
Государственный заказчик программы | Администрация Губернатора Забайкальского края. |
Основной разработчик программы | Управление по внутренней политике Губернатора Забайкальского края. |
Цель и задачи программы | Цели: |
Задачи: | |
Важнейшие целевые индикаторы программы | Увеличение количества зарегистрированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае на 285 единиц; |
{позиция дополнена абзацем в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.12.2012 года N 526 } | |
Сроки и этапы реализации программы | 2011-2014 годы. |
Исполнители основных мероприятий программы | Администрация Губернатора Забайкальского края; |
{позиция " Исполнители основных мероприятий программы " в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 года N 498 } | |
Объемы и источники финансирования программы | Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и внебюджетных источников. |
{позиция в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.12.2012 года N 526 } | |
Система организации контроля за выполнением программы | Контроль за выполнением программы осуществляет Правительство Забайкальского края. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы позволит: |
Наличие институтов гражданского общества всегда являлось основой любого общества, поскольку от уровня их развития и участия в решении социально-экономических вопросов зависит степень развития страны в целом. Значительную роль в решении проблем социально незащищенных категорий населения играют социально ориентированные некоммерческие организации, которые были выделены федеральным законодательством в 2010 году в отдельную группу некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 311 указанного Федерального закона и статьей 4 Закона Забайкальского края от 24 ноября 2010 года N 432-ЗЗК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае.
{абзац 2 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 года N 241}
1) утратил силу;
2) утратил силу;
3) утратил силу;
4) утратил силу;
5) утратил силу;
6) утратил силу;
7) утратил силу;
8) утратил силу;
9) утратил силу;
10) утратил силу;
11) утратил силу;
12) утратил силу.
{абзацы 3-14 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 года N 241}
В Забайкальском крае по состоянию на 01 октября 2011 года насчитывалось 925 некоммерческих организаций из которых 918 - социально ориентированных.
N | Организационно-правовая форма | Количество | ||
на 01.10.2009 | на 01.10.2010 | на 01.10.2011 | ||
Иные некоммерческие организации | ||||
1 | Автономная некоммерческая организация | 25 | 23 | 19 |
2 | Адвокатская палата | 2 | 1 | 1 |
3 | Адвокатское бюро | 1 | 1 | 2 |
4 | Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств | 6 | 4 | 2 |
5 | Коллегия адвокатов | 7 | 7 | 7 |
6 | Некоммерческий фонд | 51 | 47 | 52 |
7 | Некоммерческое партнерство | 88 | 67 | 59 |
8 | Нотариальная палата | 1 | 1 | 1 |
9 | Община коренных малочисленных народов | 1 | 2 | 3 |
10 | Объединение работодателей | 3 | 2 | 2 |
11 | Объединение юридических лиц (ассоциации, союзы) | 29 | 25 | 22 |
12 | Территориальное общественное самоуправление | 3 | 3 | 3 |
13 | Торгово-промышленная палата | 1 | 1 | 1 |
14 | Частное учреждение | 66 | 63 | 66 |
15 | Казачьи общества | 13 | 16 | 24 |
16 | Иные некоммерческие организации | 1 | 1 | 0 |
Общественные объединения | ||||
17 | Государственно-общественное объединение | 1 | 1 | 1 |
18 | Национально-культурная автономия | 1 | 6 | 6 |
19 | Общественная организация | 280 | 284 | 284 |
20 | Общественно-государственное общественное объединение | 0 | 7 | 7 |
21 | Общественное движение | 7 | 5 | 4 |
22 | Общественное учреждение | 5 | 5 | 7 |
23 | Общественный фонд | 22 | 19 | 20 |
24 | Орган общественной самодеятельности | 1 | 2 | 2 |
25 | Профессиональный союз | 371 | 329 | 216 |
26 | Политическая партия (региональное отделение) | 7 | 7 | 7 |
Религиозные организации | 105 | 107 | 106 |
Среди прошедших государственную регистрацию социально ориентированных некоммерческих организаций реально функционирует 1/3 от общего их числа, которые находятся в информационном поле Забайкальского края, осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления Забайкальского края в решении социальных проблем. Наиболее активно работают профсоюзные, ветеранские, военно-патриотические, молодежные, просветительские, экологические, правозащитные организации и организации инвалидов.
Слабая экономическая самостоятельность социально ориентированных некоммерческих организаций является главной причиной исключения данных организаций из решения социальных проблем Забайкальского края. Большинство некоммерческих организаций прекращают свое фактическое существование через 1-2 года с момента их государственной регистрации.
Проблемы, связанные с вопросами слабости экономической самостоятельности, недостатка кадров и иных ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций, обусловливают необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода, который позволит обеспечить высокий уровень межведомственной координации, будет способствовать наиболее эффективному взаимодействию при выработке общих подходов в ходе реализации мер социальной поддержки и улучшению положения социально ориентированных некоммерческих организаций Забайкальского края. Правительство Забайкальского края в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций исходит, в том числе, из приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию в 2009 году, который считает, что государство должно создавать достаточные условия для развития гражданского общества.
Основными целями программы являются: