ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2011 года № 175
О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной
автоматизированной системы «Управление»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 N 85.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края «О государственных информационных системах Забайкальского края», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе «Управление», в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края
постановляет:
1. Создать на базе типовой информационной системы мониторинга и планирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации государственную информационную систему Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление».
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (прилагается).
3. Установить, что:
1) государственным заказчиком создания государственной информационной системы Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее - региональный сегмент ГАС «Управление») является Правительство Забайкальского края;
2) уполномоченным органом по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» является Департамент информатизации и связи Забайкальского края.
4. Департаменту информатизации и связи Забайкальского края (В.П.Алексеев) совместно с Государственным учреждением «Забайкальский информационный центр» (И.В.Свешников) обеспечить ввод в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление» до 30 декабря 2011 года.
5. Департаменту информатизации и связи Забайкальского края (В.П.Алексеев) в срок до 20 июня 2011 года:
1) внести в Правительство Забайкальского края предложения по определению оператора регионального сегмента ГАС «Управление»;
2) сформировать списки сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, имеющих право доступа к региональному сегменту ГАС «Управление».
6. Министерству экономического развития Забайкальского края (Б.Г.Галсанов) в срок до 20 июня 2011 года сформировать перечень показателей по группам функциональных задач для наполнения регионального сегмента ГАС «Управление».
7. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края в срок до 20 июня 2011 года:
1) назначить специалистов, ответственных за ввод данных и предоставление информации в региональный сегмент ГАС «Управление»;
2) предоставить в Департамент информатизации и связи Забайкальского края предложения по функциональным требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление» по вопросам, относящимся к ведению этих органов;
3) обеспечить рабочие места специалистов, ответственных за ввод данных и предоставление информации в региональный сегмент ГАС «Управление».
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края принять участие в создании и информационном наполнении регионального сегмента ГАС «Управление».
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Губернатора Забайкальского края.
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Забайкальского края
24 мая 2011 года № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Забайкальского края «Региональный сегмент единой
вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования государственной информационной системы Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее - региональный сегмент ГАС «Управление»).
2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
информационная система - государственные информационные системы, муниципальные информационные системы и иные информационные системы;
информационные ресурсы - информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и организаций сведения и документы;
пользователи системы - исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также их структурные подразделения, граждане и хозяйствующие субъекты, которые являются участниками информационного обмена;
региональный сегмент ГАС «Управление» - комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями.
3. Региональный сегмент ГАС «Управление» создается с целью повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Забайкальском крае и предназначен для решения следующих задач:
1) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в государственном региональном и муниципальном управлении, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;
2) построение эффективной системы внутреннего аудита для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и оценки эффективности бюджетных расходов;
3) осуществление комплексного мониторинга социально-экономического развития, инженерной инфраструктуры, выполнения приоритетных национальных проектов в Забайкальском крае;
4) осуществление мониторинга, анализа и контроля исполнения принятых управленческих решений;
5) развитие технологического обеспечения сбора, обработки, представления информации и доступа к ней пользователей.
4. Региональный сегмент ГАС «Управление» обеспечивает систематизацию и анализ:
1) информации об уровне социально-экономического развития Забайкальского края;
2) информации об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;
3) информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий, в том числе реализуемых за счет средств бюджета Забайкальского края;
4) информации о бюджетных проектировках и об исполнении бюджета Забайкальского края, включая информацию о кассовом исполнении бюджета Забайкальского края и бюджетную отчетность главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края;
5) государственной официальной статистической информации, собираемой в соответствии с федеральным планом статистических работ;
6) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Забайкальского края;
7) нормативно-справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;
8) информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС «Управление».
5. Для достижения основных целей внедрения регионального сегмента ГАС «Управление» участникам информационного обмена, оператору регионального сегмента ГАС «Управление» и уполномоченному органу по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» необходимо обеспечить:
1) наполнение регионального сегмента ГАС «Управление» необходимой информацией совместно с пользователями системы;
2) системное управление проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»;
3) регламентацию порядка и процедур сбора, хранения и предоставления информации, необходимой для обеспечения функционирования и развития регионального сегмента ГАС «Управление»;
4) систематизацию государственных информационных ресурсов Забайкальского края;
5) создание системы разграничения доступа к информационным ресурсам регионального сегмента ГАС «Управление»;
6) создание системы информационной безопасности регионального сегмента ГАС «Управление» в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2. Основные принципы построения регионального сегмента ГАС «Управление» и его структура
6. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует региональный сегмент ГАС «Управление», являются:
1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;
2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей;
3) открытость для интеграции существующих и вновь создаваемых информационных ресурсов ведомственных и межведомственных информационных систем;
4) единство используемых терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов);
5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;
6) комплексная безопасность информационных ресурсов.
7. Региональный сегмент ГАС «Управление» имеет трехуровневую структуру:
1) первый уровень (центральная информационная система) - комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС «Управление»;
2) второй уровень (ведомственный) - входящие в региональный сегмент ГАС «Управление» информационные системы исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;
3) третий уровень (муниципальный) - информационные ресурсы информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями.
3. Основные компоненты регионального сегмента ГАС «Управление»
8. Основными компонентами системы являются:
1) централизованное хранилище данных региона, предназначенное для накопления и хранения информации из различных источников, необходимой для решения задач мониторинга и планирования социально-экономического развития Забайкальского края;
2) программные модули сбора и загрузки данных в централизованное хранилище данных региона, обеспечивающие возможность автоматизированного и ручного ввода данных из различных источников;
3) аналитическая подсистема социально-экономического развития Забайкальского края, предназначенная для аналитической оценки оперативной и ретроспективной информации региона и муниципальных образований;
4) подсистема планирования и прогнозирования социально-экономического развития Забайкальского края, предназначенная для построения вариативных (сценарных) прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края;
5) подсистема оценки эффективности деятельности, предназначенная для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Забайкальского края;
6) средства визуализации и публикации данных и результатов расчетов в табличном, графическом и картографическом виде, в том числе в сети Интернет;
7) программные модули администрирования, обеспечивающие выполнение операций ведения баз данных, управление учетными записями пользователей и разграничение прав доступа к ресурсам системы.
4. Участники создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»
9. Участниками создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление» являются:
1) оператор регионального сегмента ГАС «Управление»;
2) уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»;
3) пользователи регионального сегмента ГАС «Управление».
10. Оператор регионального сегмента ГАС «Управление» обеспечивает:
1) работоспособность программных и технических средств центральной информационной системы;
2) сбор, обработку, хранение и распространение информации, содержащейся в центральной информационной системе, с учетом требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Забайкальского края;
3) работоспособность программных и технических средств ведомственных информационных систем, которые входят в региональный сегмент ГАС «Управление» или информационные ресурсы которых интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем;
4) формирование технических требований к региональному сегменту ГАС «Управление» исходя из функциональных требований;
5) организацию проведения технической экспертизы предлагаемых технологических решений по созданию и развитию регионального сегмента ГАС «Управление», включая согласование технических заданий по созданию информационных ресурсов, информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;
6) разработку в пределах своей компетенции нормативных, методических и иных документов, регламентирующих технические вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление»;
7) устранение и доработку возникших в процессе эксплуатации информационной системы недочетов и ошибок в пределах своей компетенции.
11. Уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»:
1) обеспечивает общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление».
12. Пользователи регионального сегмента являются ответственными за сбор, хранение, представление информации и осуществляют:
1) своевременное формирование и размещение актуальной информации, ведение баз данных, организационное обеспечение работ по их модернизации и развитию в пределах своего ведомства в соответствии с функциональными требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление», требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
2) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;
3) реализацию мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
13. Информационный обмен при формировании и размещении информации в региональном сегменте ГАС «Управление» органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края осуществляется на основании соглашений об информационном взаимодействии.
14. Соглашения об информационном взаимодействии между Департаментом информатизации и связи Забайкальского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края должны включать обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении информации в региональный сегмент ГАС «Управление» в соответствии с функциональными требованиями к построению регионального сегмента ГАС «Управление».
