ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2010 года № 435

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Создание безопасных условий пребывания престарелых,
инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края (2011-2015 годы)»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 205), в целях создания условий комфортного и безопасного пребывания населения в государственных учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края Правительство Забайкальского края

    постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу «Создание безопасных условий пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края (2011-2015 годы)».

Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Создание безопасных условий пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края (2011-2015 годы)»

ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы
«Создание безопасных условий пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях
социального обслуживания населения Забайкальского края (2011-2015 годы)»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На современном этапе социально-экономических преобразований положение престарелых, инвалидов и детей в учреждениях является весьма уязвимым во всех жизненно важных областях, в том числе в части обеспеченности комфортного и безопасного пребывания.

Под безопасностью учреждений понимается создание условий, обеспечивающих защиту здоровья и жизни проживающих, сотрудников учреждений, а также сохранение материальных ценностей учреждений от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Наиболее проблемными и приоритетными, требующими вмешательства региональных исполнительных органов государственной власти, являются вопросы, связанные с выполнением мероприятий по обеспечению противопожарной, электрической и технической (инженерно-технической укрепленности зданий и сооружений) безопасности учреждений.

На территории Забайкальского края в целях обеспечения социального обслуживания населения функционируют 64 учреждения, из них 52 учреждения имеют стационарные отделения. По состоянию на 25 января 2010 года общее количество проживающих в учреждениях составляет 3654 человек, из них на постоянном постельном режиме находится 646 человек. Очередь на определение в дома-интернаты составляет 403 человека. Кроме того, по данным Министерства здравоохранения Забайкальского края, 102 пациента палат сестринского ухода и 250 пациентов психиатрических лечебных учреждений нуждаются в переводе в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения.

Систематическое недофинансирование учреждений в течение последних лет не позволяет в полной мере реализовывать мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений, своевременно производить замену аварийного оборудования и автотранспорта, в полном объеме обеспечить комплексную безопасность учреждений.           

Необходимость решения задач по обеспечению безопасного пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях программным методом соответствует приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание безопасных условий компактного проживания престарелых, инвалидов и детей, улучшение условий пребывания граждан в учреждениях.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение  комплексной безопасности учреждений;

создание комфортных условий проживания граждан в учреждениях;

приведение в соответствие с нормативами и требованиями условий пребывания в учреждениях;

улучшение материально технической базы учреждений.

Результаты работы будут оцениваться по следующим целевым индикаторам и показателям:

Сроки реализации программы - 2011-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

Реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям.

Обеспечение пожарной и электрической  безопасности учреждений

В рамках данного направления предусматривается:

проведение работ по замене и ремонту электропроводки;

проведение работ по выводу системы пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны.

Строительство новых кирпичных жилых корпусов для расселения проживающих
из ветхих, деревянных пожароопасных и переуплотненных учреждений

В рамках данного направления предусматривается:

завершение неоконченного строительства жилых корпусов;

строительство новых жилых корпусов.

Выполнение капитального ремонта зданий и помещений учреждений

В рамках данного направления предусматривается капитальный ремонт жилых корпусов, помещений пищеблоков и банно-прачечных  отделений, лифтов, котельных, теплотрасс, водоводов и т. д.

Обеспечение безопасных и комфортных  условий проживания

В рамках данного направления предусматривается приобретение технологического оборудования, резервных источников энергоснабжения, транспорта, мебели и т. д.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансировании мероприятий программы составляет 449 025,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе по годам:

2011 год - 90 637,1 тыс. рублей;

2012 год - 89 597,1 тыс. рублей;

2013 год - 89 597,1 тыс. рублей;

2014 год - 89 597,1 тыс. рублей;

2015 год - 89 597,1 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Текущее управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы.

Государственный заказчик программы ежегодно в установленном порядке уточняет перечень финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год, определяет сроки их реализации и объемы финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей. Государственный заказчик программы в пределах установленных полномочий может распределять объемы финансирования в разрезе мероприятий программы без внесения изменений в установленном порядке.

Государственный заказчик программы:

ежегодно в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

получает и распределяет в установленном порядке бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы;

осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации программы.

Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком с исполнителями мероприятий программы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Министерство территориального развития Забайкальского края и заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

В конечном итоге реализация мероприятий программы позволит привести условия проживания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, санитарных правил и норм; расширить сеть и увеличить мощность учреждений социального обслуживания населения Забайкальского края; создать безопасные условия проживания граждан в учреждениях.

Оценка результативности расходования бюджетных средств будет проводиться на основе использования целевых индикаторов и показателей программы. Под результативностью понимается степень достижения запланированного показателя за счет реализации программы, измеряемая путем сопоставления фактического значения показателей с их плановыми значениями.

Достижение индикаторов и показателей обеспечит запланированный вклад программы в социально-экономическое развитие края в части  создания безопасных условий пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания населения.

Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы