ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2010 года № 149

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Молодежь Забайкалья
(2011-2015 годы)»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в целях развития государственной молодежной политики Правительство Забайкальского края

    постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу «Молодежь Забайкалья (2011-2015 годы)».

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разработать аналогичные муниципальные программы.

Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Забайкальского края
13 апреля 2010 года № 149

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Молодежь Забайкалья (2011-2015 годы)»

ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы
«Молодежь Забайкалья (2011-2015 годы)»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Мероприятия краевой долгосрочной целевой программы «Молодежь Забайкалья (2011-2015 годы)» являются продолжением системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности молодого человека, поддержки  деятельности молодежных объединений.

По данным статистики, в Забайкальском крае  на 01 января 2009 года проживает молодежи (граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет) около 358 тысяч человек, что составляет 32%  от общей численности населения края.

Важнейшими событиями последних лет для  развития краевой молодежной политики стали  мероприятия Всероссийского года молодежи  и заседание Консультативного Совета глав муниципальных образований Забайкальского края, в ходе работы которого было проанализировано состояние молодежной политики в крае, выработаны предложения и рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию на региональном и муниципальном уровнях.

В настоящее время в Забайкальском крае активизировалось молодежное общественное движение: на территории края  действует 21 молодежная  организация и 690 общественных объединений различной направленности. В 19 муниципальных образованиях приняты молодежные программы, действуют органы по делам молодежи, при активной поддержке которых создаются и действуют координационные советы при администрациях муниципальных образований, поселковые советы молодежи, молодежные клубы.

Традиционными стали международные научные молодежные конференции, вызывающие огромный интерес сотен студентов, аспирантов, молодых ученых не только российских, но и зарубежных учебных заведений. Неизменной популярностью среди молодежи пользуются фестивали «Забайкальская студенческая весна», «Живи, Россия!», ярмарки учебных мест.

В рамках кадровых программ развиваются профильные лагеря: «Горнист» (для школьного актива среднего возраста), «Искра» (для актива старшеклассников), «Смена» (для студенческого актива), лагерь актива учащихся учреждений начального профессионального образования, добровольческие молодежные лагеря. Реализуются региональные молодежные межведомственные проекты.

В силу своей мобильности, привлекательной формы, социально позитивных целей, финансовой малозатратности быстро развиваются волонтерские отряды.  С позитивной динамикой развивается движение студенческих трудовых отрядов. В 2009 году насчитывалось 128 отрядов всех направлений.

С целью активизации работы с сельской молодежью проводятся межрайонные фестивали в Нерчинске, Хилке, Приаргунске.

Однако, несмотря на проводимые мероприятия, ситуация в молодежной среде остается сложной. Социально-экономические проблемы Российской Федерации и Забайкальского края отражаются на положении молодежи Забайкалья и влияют на реализацию молодежной политики в регионе.

Одной из проблем остается безработица среди молодежи: количество безработной молодежи в Забайкальском крае по состоянию на 01 сентября 2009 года составляло  6010 человек.

Другая проблема - молодежная преступность. Более половины всех зарегистрированных преступлений, совершенных молодыми людьми, были совершены несовершеннолетними, не занятыми учебой или трудом, в возрасте от 15 до 18 лет. В 2008 году несовершеннолетними было совершено 2104 преступления, в 2009 году - 1758 преступлений. Групповая преступность несовершеннолетних несколько снизилась (в 2008 году - 433 преступления, в 2009 году - 321), хотя в целом ситуация остается  довольно сложной.

Одна из острейших проблем - отношение современной молодежи к институту семьи. В 2009 году количество зарегистрированных  браков возросло и составило 10082 (в 2008 году - 9542), но по прежнему остается высоким количество разводов: в 2009 году - 5622 (в 2008 году -  5645).

Не решены проблемы с состоянием здоровья молодых забайкальцев. В молодежной среде по-прежнему распространена наркомания, токсикомания, алкоголизм. Число официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных  -  3163 человека, реальное же число больных намного больше.

Выбор программного метода для решения указанных проблем определяется следующими факторами:

невозможностью решения проблем молодежи Забайкальского края без государственной поддержки;

необходимостью координации деятельности региональных ведомств, общественных объединений по выполнению комплекса краевых молодежных мероприятий.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества.

Задачи программы:

создание условий для развития конкурентоспособности молодежи на рынке труда и ее активного вовлечения в социально-экономические отношения;

содействие развитию института молодой семьи;

создание механизмов выявления и поддержки талантливой молодежи;

вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь;

формирование здорового образа жизни молодежи;

формирование информационной среды для молодежи;

вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Условиями  прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий, а также изменение механизмов реализации государственной молодежной политики.

Программа реализуется в один этап с 2011 по 2015 годы.

Для достижения цели и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям.

«Здоровое поколение»

Направление предполагает содействие и поддержку молодым гражданам в области охраны их здоровья, в профилактике социально опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни, включая:

пропаганду здорового образа жизни, развитие у молодых граждан потребности в активных занятиях физической культурой и спортом, обеспечение возможности для занятий;

активизацию мер по профилактической работе с молодыми гражданами группы социального риска, по предупреждению негативного поведения в молодежной среде;

поддержку и развитие различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства;

проведение межрегиональных и региональных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта;

создание условий для развития массовых видов молодежного туризма, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений в указанной сфере.

«Гражданин России»

Мероприятия в сфере патриотического воспитания ориентированы на:

разработку и реализацию мер по распространению в молодежной среде идей духовного единства, чувства патриотизма, дружбы народов, межнационального и межконфессионального согласия;

координацию и поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений в области военно-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания;

формирование правовой культуры молодых граждан;

увеличение числа молодежных лидеров.

«Молодая семья»

В рамках данного направления предусматривается:

организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания детей, организации семейного и детского отдыха;

содействие социальным службам в предоставлении ими молодым семьям образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных услуг;

создание условий для увеличения количества клубов молодой семьи в муниципальных образованиях Забайкальского края.

«Творчество молодых»

Развитие различных форм интеллектуального и научно-технического творчества молодежи предусматривает:

организацию и проведение конкурсов проектов различных форм интеллектуального, нравственного, физического развития молодых граждан с целью их приобщения к ценностям общечеловеческой и национальной культуры, активизации их участия в культурной жизни общества;

проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей по различным направлениям творческой деятельности детей и молодежи, в том числе в профессиональной деятельности.

«Молодежь в трудной жизненной ситуации»

Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в их социальном обслуживании, в социальной реабилитации и адаптации предусматривает:

реализацию мер по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора направлений и форм образования, профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другим видам помощи;

совершенствование нормативно-правовых оснований поддержки общественных объединений, иных юридических и физических лиц, осуществляющих помощь молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

«Профессионализм молодых»

Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей призвано:

поддержать специализированные организации, осуществляющие деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан, - центры временной и сезонной занятости молодежи, молодежные биржи труда, студенческие трудовые отряды, молодежные объединения;

формировать и реализовывать программы содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

способствовать ежегодному увеличению количества участников студенческих трудовых и волонтерских отрядов.

«Информационное обеспечение программы»

     Информационное обеспечение программы предусматривает:
     создание системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики;

создание и постоянное функционирование сайта «Молодежь Забайкалья»;

     проведение конкурса молодежных муниципальных программ;

содействие развитию системы взаимодействия с муниципальными образованиями Забайкальского края, что в свою очередь будет способствовать разработке во всех муниципальных районах  и городских округах молодежных муниципальных программ.

Для контроля выполнения программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы: