ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 декабря 2009 года N 440

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2010-2012 годы)"

г. Чита

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.08.2010 года N 319 НГР: ru92000201000522

Постановление Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163 НГР ru92000201100365

Постановление Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563 НГР ru92000201102012}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях обеспечения конституционных прав населения Забайкальского края на благоприятную среду жизнедеятельности Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2010-2012 годы)".

Губернатор Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Правительства Забайкальского края

01 декабря 2009 года N 440

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2010-2012 годы)"

ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2010-2012 годы)"

{абзац 1 позиции "Важнейшие целевые индикаторы" дополнен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Регулирование градостроительной деятельности и землепользования в настоящее время является основным условием устойчивого и планомерного развития территории Забайкальского края.

Отсутствие планирования комплексной застройки городских и сельских поселений и территории края в целом приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, инженерной, транспортной инфраструктуры, сдерживает вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории к Забайкальского рая.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" с 31 декабря 2012 года не допускается принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

{абзац 3 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 31 декабря 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых должна осуществляться с учетом положений территориального планирования.

{абзац 4 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

Таким образом, при отсутствии документов территориального планирования муниципальных образований края (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов) невозможна реализация проектов, включенных в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы и направленных на развитие юга Забайкальского края (торгово-промышленная зона пгт Забайкальск), юго-востока Забайкальского края (Забайкальский территориальный горно-металлургический комплекс), севера Забайкальского края (Чарский территориальный промышленный комплекс, зона БАМа); на транспортное развитие Забайкальского края (строительство новой ветки железной дороги Нарын - Газимурский Завод – Лугокан); на развитие топливно-энергетического комплекса (строительство ЛЭП-220 от Харанорской ГРЭС до Газимуро-Заводского района и ЛЭП-110 Краснокаменск – Нерчинский Завод – Газимурский Завод).

{абзац 5 раздела 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

Решение проблемы комплексного развития территории Забайкальского края возможно только путем применения программного метода, способствующего консолидации ресурсов, координированию действий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих на территории Забайкальского края реализацию инвестиционных проектов. Целесообразность решения проблемы программным методом также обусловлена тем, что подготовка документов территориального планирования Забайкальского края является полномочием Правительства Забайкальского края, а в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края объем финансирования может быть включен только при наличии обоснования со ссылкой на нормативный правовой акт Правительства Забайкальского края, которым является утвержденная Правительством Забайкальского края программа.

Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является обеспечение комплексного устойчивого развития территорий Забайкальского края на основе долгосрочного планирования территориального развития Забайкальского края.

Это - развитие горнорудной промышленности (выделяются две территориально обоснованные части края – юго-восток (Забайкальский территориальный горно-металлургический комплекс) и север (Чарский территориальный промышленный комплекс, зона БАМа); транспортно-логистическое развитие Забайкальского края (строительство новой ветки железной дороги Нарын – Газимурский Завод – Лугокан); развитие топливно-энергетического комплекса (строительство ЛЭП-220 от Харанорской ГРЭС до Газимуро-Заводского района и ЛЭП-110 Краснокаменск - Нерчинский Завод – Газимурский Завод) развитие торгово-промышленной зоны пгт Забайкальск.

{абзац 2 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение использования ресурсного потенциала края;

создание благоприятных инвестиционных условий для развития территорий промышленно-селитебных зон;

градостроительное обеспечение реализации программ социально-экономического развития Забайкальского края;

подготовка документов территориального планирования и осуществление на их основе строительства объектов промышленности, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Поставленные задачи соответствуют цели обеспечения экономического и социального развития Забайкальского края. Наличие разработанных и утвержденных документов территориального планирования будет способствовать деятельности по развитию территорий Александрово-Заводского, Газимуро-Заводского, Забайкальского, Нерчинско-Заводского, Балейского, Каларского, Краснокаменского, Тунгокоченского и Читинского районов Забайкальского края.

{абзац 9 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

Сроки реализации программы: 2010-2012 годы.

Программа реализуется в один этап.

Для контроля программных мероприятий определены целевой индикатор и показатели.

{таблица в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}

Реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям.

1. Разработка концепции развития территориально-планировочной структуры Забайкальского края. В рамках направления будет осуществляться разработкаграфических материалов схем границ районов и поселений Забайкальского края и разработка проектов планировки для размещения объектов регионального значения.

{абзац 14 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}.

2. Развитие территориально-планировочной структуры формируемых промышленных градостроительных узлов. В рамках данного направления предусматривается не только создание новых промышленных комплексов, но и развитие территорий в зонах действующих предприятий горнорудной промышленности. Также предусмотрена стратегия территориального планирования и градостроительного развития Забайкальского края с учетом особого периода 2009-2012 годов, в которую входит разработка схемы территориального планирования Забайкальского края, разработка схемы территориального планирования "Читинской агломерации" в составе городского округа "Город Чита" и прилегающих сельских поселений, разработка генерального плана городского округа "Город Чита" и разработка плана реализации схемы территориального планирования Забайкальского края.

3. Градостроительное зонирование территорий формируемых промышленно-градостроительных узлов. Предусматривается разработка правил землепользования и застройки как территорий новых промышленных комплексов, так и территорий в зонах действующих предприятий горнорудной промышленности.

Абзац 17 утратил силу

{абзац 17 раздела 2 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в средствах на реализацию программы составляет 27924,1 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам:

{абзац 1 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}

2010 год - 15327,1 тыс. рублей;

{абзац 2 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}

2011 год - 9997,0 тыс. рублей;

{абзац 3 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}

2012 год - 2600,0 тыс. рублей.

{абзац 4 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.12.2012 года N 563}

Объемы финансирования программы из краевого бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом его возможностей.

Совокупные затраты слагаются из затрат:

на приобретение графических материалов схем границ районов и поселений Забайкальского края;

на разработку проектов планировки для размещения объектов регионального значения;

{абзац 8 раздела 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.05.2011 года N 163}.

на развитие территориально-планировочной структуры формируемых на территории Забайкальского края промышленных градостроительных узлов и на развитие территорий в зонах действующих предприятий горнорудной промышленности;

на разработку стратегии территориального планирования и градостроительного развития Забайкальского края;