Недействующий

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2010 - 2012 годы)"

2. Развитие животноводства


Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства Забайкальского края является животноводство, представленное подотраслями: молочное и мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство, козоводство, коневодство, птицеводство, пчеловодство, незначительный удельный вес занимают оленеводство и верблюдоводство.

Генетический потенциал разводимых организациями по племенному животноводству сельскохозяйственных животных позволяет эффективно проводить работу в скотоводстве (по герефордской, калмыцкой, казахской белоголовой, галловейской и симментальской породам), овцеводстве (по забайкальской, эдильбаевской, цигайской, горноалтайской и агинской породам), козоводстве (по горноалтайской пуховой и советской шерстной породам), свиноводстве (по крупной белой породе), коневодстве (по забайкальской, буденновской, донской, русской рысистой породам), верблюдоводстве (по монгольской породе).

Племенное животноводство Забайкальского края входит в число приоритетных направлений агропромышленного комплекса. Ему отводится значительная роль в формировании высокопродуктивного племенного поголовья, разработке и внедрению передовых технологий в области племенного дела и искусственного осеменения. В период реализации программы будет продолжена работа по сохранению и увеличению массива племенного скота, как за счет внутренних ресурсов, так и за счет привлечения высокоценных животных из-за пределов края (приложение N 2); совершенствованию племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Для обеспечения устойчивого аграрного производства в крае целесообразно формирование, в первую очередь, мясного кластера. Это обусловлено наличием естественных кормовых угодий, племенной базы, использованием апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии в овцеводстве, табунном коневодстве, мясном скотоводстве. Создание мясного кластера будет способствовать развитию хозяйственных, технологических связей, новых технологий, увеличению занятости населения, повышению конкурентоспособности производимого в регионе мяса. В дальнейшем существует потенциальная возможность выхода данной продукции на внешний рынок. Развитие мясного скотоводства выделено в самостоятельную краевую долгосрочную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 58.

Молочное скотоводство Забайкальского края базируется на разведении скота двух пород: черно-пестрой и симментальской. В насыщении регионального рынка молока значительную роль играют личные подсобные хозяйства (91,6-93,5 % от общего объема производства). В то же время в крае имеются крупные сельскохозяйственные организации, которые являются основными поставщиками молока для промышленной переработки.

В подотрасли предъявляются самые высокие требования к продуктивным и племенным качествам животных. Высокие издержки производства, отсталая технологическая база, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, технологическое оборудование, кормовые добавки - факторы, сдерживающие возможности развития молочного скотоводства в общественном секторе и дестабилизирующие его положение. Чтобы не допустить ситуацию, когда региональный рынок молока и молочных продуктов полностью зависит от ввоза, необходимо поддержать развитие молочного скотоводства вокруг крупных административных и промышленных центров Забайкальского края, где организован рынок сбыта и переработки молока. Особое место в деле наращивания ресурсного и генетического потенциала крупного рогатого скота молочного направления в товарных стадах занимает организация искусственного осеменения маточного поголовья. Данная работа проводится через ФГУП "Читинское" по племенной работе, которое имеет банк семени высокопродуктивных сельскохозяйственных животных. По состоянию на 01 января 2009 года в Забайкальском крае функционировал 201 пункт искусственного осеменения, в том числе 180 – в частном секторе. Для гарантированного, стабильного развития отрасли, повышения ее конкурентоспособности необходимы: перевод молочного скотоводства и кормопроизводства на новые ресурсосберегающие технологии, ценообразование, обеспечивающее рентабельное производство и расширенное воспроизводство, адекватная государственная поддержка.

Овцеводство - традиционная подотрасль животноводства для Забайкальского края. Регион является одной из крупнейших баз тонкорунного овцеводства Восточного региона и России в целом. Шерсть овец забайкальской породы по своим качествам считается одной из лучших в Российской Федерации. Разведение мериносовых овец в условиях резко континентального климата с использованием круглогодового пастбищного и катонного содержания в зимний период представляет уникальное явление в мировой практике породообразования. Ведущим направлением в овцеводстве Забайкальского края является тонкорунное, на его долю приходится 88 % от общего поголовья овец.

В настоящее время положение в овцеводстве остается сложным, отсутствует мотивация развития тонкорунного овцеводства, так как нет цивилизованного рынка сбыта шерсти, цена на шерсть остается низкой, а ее убыточность увеличивается. Несмотря на это в Забайкальском крае сохраняются традиции племенного овцеводства, принимаются меры по сохранению генофонда забайкальской породы овец, что неоднократно подтверждено результатами проводимых Сибирско-Дальневосточных межрегиональных выставок племенных овец и коз.

С 2002 года в крае проводится работа по изменению структуры отрасли животноводства в сторону увеличения удельного веса мясного и мясошерстного овцеводства за счет наращивания поголовья мясошерстных овец и обеспечения животными личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Для этого в крае создана новая порода - агинская – мясного направления продуктивности, создан мясошерстный аргунский тип овец.

Ведется работа по разведению мясошерстных овец цигайской и горноалтайской полутонкорунных и мясосальной эдильбаевской грубошерстной породы, завезенных в Забайкальский край в 2002-2003 годах. При размещении овец учитывались биологические особенности животных и природно-климатические условия. Животные всех завезенных пород хорошо адаптировались к условиям Забайкалья, имеют высокие воспроизводительные способности и хорошие показатели продуктивности.

Природно-климатические условия Забайкальского края, наличие естественных пастбищ позволяют заниматься разведением коз. До 2002 года козоводство было представлено, в основном, беспородными животными, сосредоточенными в личных подворьях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. С целью улучшения породных и продуктивных качеств местных коз из ведущих племенных хозяйств Республик Алтай, Тыва и Краснодарского края завезены чистопородные племенные животные горноалтайской пуховой породы, советской шерстной и зааненской молочной. Чистопородные козы были размещены в коллективных хозяйствах, где предусмотрены все необходимые условия, соответствующие техническим требованиям ведения отрасли козоводства, включая селекционно-племенную работу. Основными направлениями в развитии общественного козоводства будут шерстное и пуховое, что подтверждается практикой разведения коз в зоне Восточной Сибири.

К наиболее скороспелым подотраслям мясного животноводства относят свиноводство и птицеводство. Сокращение численности свиней и птицы в хозяйствах всех категорий свидетельствует о наметившемся спаде в развитии подотраслей. Основными причинами являются высокий уровень производственных затрат, экстенсивные технологии ведения производства, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкоквалифицированный менеджмент. Продукция на внутреннем рынке не является конкурентоспособной и замещается импортным сырьем. На территории Забайкальского края промышленным свиноводством и птицеводством занимается ООО "Читинская птицефабрика", птицеводством - ООО "Забайкальская птицефабрика". В общественном животноводстве свиноводство, в основном, представлено как дополнительное направление специализации. В последнее время отмечается интерес крестьянских (фермерских) хозяйств к разведению свиней.

К малозатратной и традиционной для Забайкальского края подотрасли относится коневодство. Учитывая большие территории малоиспользуемых и высвободившихся природных пастбищ и сенокосов, значительные ресурсы маточного поголовья лошадей, спрос на конину, в крае делается ставка на развитие табунного коневодства. Себестоимость продукции его производства значительно ниже, чем в скотоводстве и овцеводстве, и продуктивное направление развития коневодства имеет обнадеживающие перспективы. Увеличение численности лошадей обуславливает их широкое использование в сельскохозяйственном производстве на транспортных работах и под седлом. Важным направлением коневодства Забайкальского края является спортивное коневодство. Перспективно использование спортивных лошадей в классических и национальных соревнованиях, конном туризме, верховой и лечебной езде.

Малочисленные народы Севера Забайкальского края традиционно занимаются разведением оленей. Северное оленеводство является и существенным источником формирования продовольственной базы коренного населения, и формой сохранения уникального северного этноса.

Уникальным для условий Забайкальского края является верблюдоводство, представленное животными монгольской породы. Животные адаптированы к окружающей среде, условиям, климату, поскольку имеют относительно небольшой размер, быстро нагуливают вес и откладывают про запас подкожный и внутренний жир для долгой зимовки. В перспективе будет создана генофондная ферма на базе колхоза "Улан-Одон" Могойтуйского района, проводиться работа по совершенствованию племенного дела и наращиванию поголовья на генофондной ферме СПК "Рассвет" Ононского района для сохранения генофонда монгольской породы верблюдов на землях Забайкальского края.

Для развития высокопродуктивного пчеловодства благоприятны природные условия края, которые отличаются большим разнообразием медоносных растений, состоящих из сельскохозяйственных культур (гречиха, рапс, донник) и полевых растений (кипрей, акация, верба, ягодные и цветочные растения и кустарники). Оптимальное сочетание равномерно цветущей медоносной растительности позволяет иметь непрерывный медовый конвейер.

В соответствии с прогнозом развития отрасли животноводства планируется, что к 2012 году в хозяйствах всех категорий объем производства молока составит 312 тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 84,2 тыс. тонн (приложение N 3); поголовье сельскохозяйственных животных на начало 2013 года в хозяйствах всех категорий составит: 469,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 193,1 тыс. коров, 630,6 тыс. овец и коз, 115,0 тыс. свиней, 89,6 тыс. лошадей и 762,0 тыс. голов птицы (приложение N 4).

Развитие аквакультуры - направление, впервые включенное в программу развития агропромышленного комплекса. Для развития рыбоводства и удовлетворения растущих потребностей внутреннего рынка в рыбной продукции в Забайкальском крае имеется потенциал в виде необходимого водного фонда, благоприятной в большинстве водоемов экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также наличие сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих практический опыт рыбоводства, и научных организаций, способных поддерживать развитие аквакультуры требуемыми исследованиями и обоснованиями. В настоящее время аквакультура в крае представлена пастбищным рыбоводством, основанным на использовании природного биопродуктивного материала. В связи с этим особое значение имеет создание оптимальных условий для восстановления рыбохозяйственной ценности водных объектов Забайкальского края, в том числе путем искусственного воспроизводства.

В животноводстве основные меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей посредством предоставления субсидий будут акцентированы на следующих направлениях: поддержка племенного животноводства, животноводства (животноводческой продукции и полученного молодняка сельскохозяйственных животных); мероприятий по искусственному осеменению и племенному делу; возмещение части стоимости при покупке племенного молодняка (материала) сельскохозяйственных животных, птицы, рыб, комбикормов и компонентов для их приготовления; поддержки подотраслей животноводства - овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного коневодства, пчеловодства; мероприятий по борьбе с волками.

Поддержка животноводства (животноводческой продукции и полученного молодняка сельскохозяйственных животных) распространяется и на категорию личных подсобных хозяйств.

В целях экономической мотивации формирования массива высокопродуктивного племенного поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, занимающихся разведением племенных животных и имеющих свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре Минсельхоза России, предусматривается поддержка в виде субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных. Для организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, также имеющих свидетельства Минсельхоза России, поддержка направлена на содержание племенных быков-производителей, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение племенных быков-производителей; приобретение высокоценного племенного материала.

Учитывая значимость искусственного осеменения маточного поголовья сельскохозяйственных животных, а также для обеспечения доступности приобретения товаропроизводителями семени от высокоценных быков-производителей, необходимо поддерживать это мероприятие.

Для поддержки инвестиционных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретающих племенной молодняк (материал) сельскохозяйственных животных, птиц и рыб, предусматривается возмещение части затрат на их покупку.

С целью обеспечения устойчивого развития животноводства и поддержания производства отдельных видов животноводческой продукции предусмотрена государственная поддержка в виде субсидий на эти цели. Перечень продукции животноводства, молодняка сельскохозяйственных животных, на которые будет распространяться государственная поддержка, определяется государственным заказчиком программы.

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства являются сохранение традиционного уклада жизни, поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на разведении овец, коз, мясных табунных лошадей и северных оленей.

Для снижения ущерба, наносимого волками животноводству, популяциям диких животных, прежде всего копытных, для предупреждения опасности жизни человека, а также для мотивации охотников на борьбу с волками предусматривается поддержка мероприятия из средств бюджета края.