За последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились позитивные изменения. Предпринимаются определенные меры в плане привлечения внимания населения к укреплению своего здоровья. Вместе с тем многие проблемы в данной сфере остаются нерешенными. Так, для Забайкальского края актуально:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта;
утрата традиций физкультурно-спортивной направленности;
низкие темпы развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых различным возрастным группам населения;
недостаточная работа по пропаганде занятий физической культурой и спортом;
несовершенная материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта.
Развитие спорта и спортивного движения в нашей стране всегда рассматривалось как дело государственной важности. Перед системой спортивных организаций стояли и стоят две основные задачи - воспитание здорового подрастающего поколения и подготовка спортивного резерва для спорта высших достижений.
Подготовка спортивного резерва неразрывно связана с социально обусловленными факторами, включающими всю совокупность достижений общества в воспитании молодежи, развитии массовой физической культуры и спорта, а также демонстрации высшего спортивного мастерства, завоевании забайкальскими спортсменами ведущих позиций на всероссийской и международной аренах.
Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность. В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит другие игровые виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей. Однако целый ряд обстоятельств, включая неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом, недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов, отрицательно сказываются на развитии футбола в Забайкальском крае.
Решение указанных проблем требует действий, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям. Это возможно в рамках применения программного метода.
Реализация программы позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств. Наличие в программе подпрограмм «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014 годы)» и «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы)» обусловлено необходимостью улучшения существующего состояния и дальнейшего развития различных видов спорта в Забайкальском крае, в том числе и футбола.
Настоящая программа с подпрограммами «Развитие футбола в Забайкальском крае (2011-2014 годы)» и «Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае (2013-2014 годы)» соответствует приоритетным направлениям федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7. Кроме того, цель и задачи программы с подпрограммами, основные направления мероприятий соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края.