ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2008 года № 14
Об утверждении Положения о Министерстве трудовых ресурсов
и демографической политики Забайкальского края
_______________________________________________________
Утратило силу с 01 июня 2010 года на основании постановления
Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 206
_______________________________________________________
(с изменениями на 08 сентября 2009 года)
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 59 ("Азия-Экспресс", № 10, 12 марта 2009 года);
постановлением Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года № 353 ("Азия-Экспресс", № 48, 24 сентября 2009 года)
_______________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края» (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года № 143), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года № 136 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года № 144, от 28 июля 2008 года № 164; постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года № 5) Правительство Забайкальского края
постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Читинской области от 06 марта 2007 года № 41-А/п «Об утверждении Положения о Комитете трудовых ресурсов и социального развития Читинской области»;
постановление Администрации Читинской области от 15 июня 2007 года № 126-А/п «О внесении изменения в Положение о Комитете трудовых ресурсов и социального развития Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 06 марта 2007 года № 41-А/п».
И.о. Губернатора Забайкальского края
А.А.Холмогоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
15 сентября 2008 года № 14
(с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 27 февраля 2009 года № 59 ,
от 08 сентября 2009 года № 353)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края
1. Общие положения
1. Министерство трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство) образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года № 136 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края» и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вырабатывающим и реализующим государственную политику в области трудовых ресурсов и реализующим государственную демографическую политику, а также осуществляющим нормативное правовое регулирование в пределах установленных настоящим Положением полномочий.
2. Министерство является правопреемником Комитета трудовых ресурсов и социального развития Читинской области.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.
4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.
5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование - Министерство трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.
8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Амурская, 68.
2. Полномочия
(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Забайкальского края
от 08 сентября 2009 года № 353 )
9. Министерство осуществляет следующие полномочия:
9.1. вносит в Правительство Забайкальского края проекты нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает нормативные правовые акты об установлении перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации и индивидуального предпринимателя, в случае недостижения соглашения между сторонами коллективного трудового спора;
9.3. участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
9.4. разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории Забайкальского края;
9.5. обеспечивает условия для участия Забайкальской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программы социально-экономического развития Забайкальского края, других актов органов государственной власти в сфере труда в установленном порядке;
9.6. осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений;
9.7. осуществляет государственное управление охраной труда на территории Забайкальского края:
9.7.1. обеспечивает реализацию на территории Забайкальского края государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
9.7.2. разрабатывает и обеспечивает реализацию территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
9.7.3. организует проведение на территории Забайкальского края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
9.7.4. осуществляет на территории Забайкальского края в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
9.7.5. организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Забайкальского края;
9.7.6. обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт по улучшению условий и охраны труда;
9.7.7. исполняет иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края;
9.8. осуществляет выработку механизмов регулирования межрегиональной и внутренней трудовой миграции;
9.9. организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
9.10. представляет в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций Забайкальского края, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы.
10. В целях обеспечения исполнения полномочий Министерство:
10.1. в сфере демографической политики:
10.1.1. осуществляет подготовку предложений по разработке и реализации краевых программ (планов) по улучшению демографической ситуации;
10.2. в сфере развития трудовых ресурсов:
10.2.1. содействует добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию;
10.2.2. ежегодно оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в социально-экономическое развитие края;
10.3. в сфере социально-трудовых отношений:
10.3.1. подготавливает предложения и проводит расчеты по установлению величины прожиточного минимума в Забайкальском крае;
10.3.2. подготавливает предложения по установлению потребительской корзины в Забайкальском крае для внесения в Законодательное Собрание Забайкальского края;
10.3.3. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Забайкальской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
10.3.4. производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует их урегулированию, за исключением споров, уведомительную регистрацию которых производит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;
10.3.5. проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора в пределах полномочий Министерства;
10.3.6. выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению в пределах полномочий Министерства;
10.3.7. оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения в пределах полномочий Министерства;
10.3.8. при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействует с представителями работников и работодателей;
10.3.9. проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда;
10.3.10. осуществляет подготовку предложений по установлению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.11. осуществляет подготовку предложений по установлению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.12. осуществляет подготовку предложений по установлению размеров районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.13. осуществляет подготовку предложений по установлению размеров процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, работникам организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.14. осуществляет подготовку предложений по установлению предельного размера районного коэффициента для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов муниципальных образований;
10.3.15. осуществляет подготовку предложений по установлению дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.16. осуществляет подготовку предложений по установлению гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.17. осуществляет подготовку предложений по установлению минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае;
10.3.18. осуществляет подготовку предложений по установлению порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.19. осуществляет подготовку предложений по установлению размера и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.20. осуществляет подготовку предложений по установлению размеров, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.21. осуществляет подготовку предложений по установлению размеров, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из бюджета Забайкальского края;
10.3.22. осуществляет подготовку предложений о принятии решения по признанию наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства) в организациях Забайкальского края;
10.4. в сфере условий и охраны труда:
10.4.1. организует работу краевой межведомственной комиссии по охране труда;
10.4.2. осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда;
10.4.3. оказывает методическую помощь организациям в работе по охране труда;
10.4.4. проводит проверки условий и охраны труда в организациях всех форм собственности;
10.5. участвует по требованию страхователя в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
10.6. запрашивает и получает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
10.7. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство;
10.8. по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края утверждает уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с их руководителями;
10.9. проводит аттестацию руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в порядке, установленном действующим законодательством;
