АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 марта 2007 года № 41-А/п
Об утверждении Положения о Комитете
трудовых ресурсов и социального развития Читинской области
_________________________________________________________
Утратило силу с 27 сентября 2008 года на основании постановления
Правительства Забайкальского края от 15 сентября 2008 года № 14
_________________________________________________________
(с изменениями на 15 июня 2007 года)
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Читинской области от 15 июня 2007 года № 126-А/п
______________________________________________________________________
В соответствии со статьей 9 Закона Читинской области «Об Администрации Читинской области», Законом Читинской области «О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области», постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года № 140, от 24 апреля 2006 года № 31, от 30 июня 2006 года № 55, от 08 сентября 2006 года № 82, от 28 ноября 2006 года № 110), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года № 232-А/п «О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года № 314-А/п, от 26 декабря 2005 года № 332-А/п, от 27 апреля 2006 года № 117-А/п, от 30 июня 2006 года № 183-А/п, от 05 сентября 2006 года № 228-А/п, 02 ноября 2006 года № 274-А/п, от 28 ноября 2006 года № 291-А/п), Администрация Читинской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете трудовых ресурсов и социального развития Читинской области.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Читинской области от 21 июня 2005 года № 155-А/п «Об утверждении Положения о Комитете по труду и социальному развитию Читинской области».
3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
И.о. Губернатора Читинской области
В.В.Окунев
Утверждено
постановлением Администрации Читинской области
06 марта 2007 года № 41-А/п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете трудовых ресурсов и социального развития Читинской области
1. Общие положения
1. Комитет трудовых ресурсов и социального развития Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующим федеральным исполнительным органом государственной власти государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований управление на территории области в сфере трудовых отношений и социального развития.
2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом - Основным Законом Читинской области и законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, Губернатора Читинской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, государственными органами Читинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями всех форм собственности и гражданами Читинской области.
4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
5. Полное наименование - Комитет трудовых ресурсов и социального развития Читинской области.
Сокращенное наименование - Комитет трудовых ресурсов.
6. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23.
2. Полномочия Комитета
7. Комитет осуществляет следующие полномочия:
7.1. в области государственного управления по вопросам трудовых ресурсов:
7.1.1. определение на основе демографического прогноза общей потребности в рабочих местах, а также потребности в рабочих местах по видам экономической деятельности (с последующей ежегодной корректировкой);
7.1.2. изучение процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, включая:
7.1.2.1. организацию и проведение мониторинга, прогнозирование потребности организаций Читинской области в квалифицированных специалистах;
7.1.2.2. выработку предложений для учебных заведений по подготовке кадров с целью повышения эффективности механизма взаимодействия рынка труда и сферы профессионального образования;
7.1.3. внесение предложений по реализации программ, планов мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для отраслей экономики области;
7.1.4. организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации; (Подпункт 7.1.4 пункта 7 в редакции постановления Администрации Читинской области от 15 июня 2007 года № 126-А/п )
7.1.5. внесение предложений по выработке механизмов регулирования межрегиональной и внутренней трудовой миграции;
7.2. в области трудовых отношений:
7.2.1. обеспечивает условия для участия областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программы социально-экономического развития Читинской области, других актов органов государственной власти Читинской области в сфере труда в установленном порядке;
7.2.2. направляет на рассмотрение в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Читинской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения;
7.2.3. осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений;
7.2.4. осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений;
7.2.5. вносит предложения о принятии решения по признанию наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства);
7.2.6. вносит предложения по определению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.7. вносит в установленном порядке предложения по установлению в государственных учреждениях Читинской области систем оплаты труда (в том числе тарифных систем оплаты труда) работников;
7.2.8. вносит предложения по определению порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.9. вносит предложения по определению прав и обязанностей руководителей организаций, финансируемых из бюджета Читинской области, в области трудовых отношений;
7.2.10. вносит предложения по установлению размера и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.11. вносит в установленном порядке предложения по установлению дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
7.2.12. вносит в установленном порядке предложения по установлению размеров районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом);
7.2.13. вносит в установленном порядке предложения по установлению предельного размера районного коэффициента для лиц, работающих в организациях, финансируемых их местных бюджетов;
7.2.14. вносит в установленном порядке предложения по установлению размеров процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, работникам организаций, финансируемых из бюджета Читинской области (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом);
7.2.15. вносит предложения по установлению предельного размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, устанавливаемой муниципальными образованиями Читинской области;
7.2.16. вносит в установленном порядке предложения по установлению гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
7.2.17. вносит предложения по установлению размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.18. вносит предложения по установлению размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.19. вносит в установленном порядке предложения по определению порядка и условий осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
7.2.20. участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, в том числе:
7.2.20.1. производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, и содействует их урегулированию;
7.2.20.2. проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора в пределах полномочий Комитета;
7.2.20.3. выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению в пределах полномочий Комитета;
7.2.20.4. оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения в пределах полномочий Комитета;
7.2.20.5. при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействует с представителями работников и работодателей;
7.2.21. разрабатывает, согласовывает с Федерацией профсоюзов Читинской области и вносит для утверждения региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества;
7.2.22. устанавливает минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки в случае недостижения соглашения между сторонами коллективного трудового спора;
7.2.23. осуществляет государственное управление охраной труда на территории Читинской области в пределах полномочий Комитета;
7.2.24. реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Читинской области;
7.2.25. готовит проекты законов и иных нормативных правовых актов Читинской области в области охраны труда, вносит их на рассмотрение в установленном порядке;
7.2.26. участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
7.2.27. разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
7.2.28. содействует общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
7.2.29. организует работу областной межведомственной комиссии по охране труда;
7.2.30. обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт работы по улучшению условий и охраны труда;
7.2.31. организует обучение специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;
7.2.32. разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
7.2.33. вносит предложения по установлению порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета Читинской области;
7.2.34. вносит предложение по созданию фонда охраны труда в соответствии с действующим законодательством;
7.2.35. оказывает методическую помощь организациям в работе по охране труда;
7.2.36. осуществляет координацию работы органов исполнительной власти Читинской области и органов местного самоуправления в области охраны труда;
7.2.37. осуществляет государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.2.38. участвует по требованию страхователя в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
7.2.39. осуществляет контроль за реализацией полномочий по государственному управлению в области охраны труда органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
7.3. в области государственного управления по вопросам демографии и уровня жизни:
7.3.1. внесение предложений по реализации мер, направленных на достижение целей государственной демографической политики;
7.3.2. разработку региональных программ (планов) по улучшению демографической ситуации;
7.3.3. внесение в установленном порядке предложений по установлению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Читинской области;
7.3.4. внесение предложений по установлению величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Читинской области;
7.4. кроме того:
7.4.1. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Комитета;
7.4.2. представляет в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
7.4.3. осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
7.4.4. по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, подведомственных Комитету, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;
7.4.5. проводит аттестацию руководителей областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, подведомственных Комитету, в установленном действующим законодательством порядке;
7.4.6. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров областных государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету, заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;
