РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной целевой программе
"Сохранение нематериального культурного наследия
народов Восточного Забайкалья (2008-2012 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 308-ЗЗК
________________________________________________________  

Принят
Читинской областной Думой
21 февраля 2008 года.

______________________________________________________________     

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2007 года, № 244);

_____________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Сохранение нематериального культурного наследия народов Восточного Забайкалья (2008-2012 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     
     И.о. Председателя областной Думы
     А.Ф. Эпов

     г. Чита
     21 февраля 2008 года
     № 1140-ЗЧО

Приложение
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
"Сохранение нематериального
культурного наследия народов
Восточного Забайкалья
(2008-2012 годы)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Сохранение нематериального культурного наследия
народов Восточного Забайкалья (2008-2012 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года Президент Российской Федерации одним из приоритетных направлений развития страны определил и развитие национальных культур народов России, включая поддержку фольклорного творчества, создание общей системы нравственных ориентиров, направленных на уважение к родному языку, к самобытной культуре и самобытному культурному наследию, к памяти своих предков. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в различных жанрах творчества, верованиях, в языках, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов.

Многовековые традиции совместного проживания и жизнедеятельности более 100 народов на территории Восточного Забайкалья, наличие тесных исторических, культурных, социально-экономических связей требуют повышенного внимания со стороны органов государственной власти области.

Основными проблемами развития и сохранения нематериального культурного наследия в регионе являются: разрушение материально-технической базы, минимальное денежное содержание специалистов, отсутствие научных исследований по данному направлению, а также финансирования.

Уровень обеспеченности профессиональными кадрами в отрасли культуры составляет 57 процентов, доля специалистов, имеющих высшее образование по специальностям культуры, - 17 процентов. Из них специалистов этнохудожественной направленности - 3 человека (все работают в областном центре), специалистов по музейному делу - 5 человек.

Процесс сохранения нематериального культурного наследия происходит на уровне общественных инициатив и на основе личного интереса. В большинстве случаев у людей, ведущих собирательскую деятельность, нет четкого представления о возможностях перспективного использования собранных материалов, которые либо превращаются в "мертвые" музейные экспонаты, либо уничтожаются как утратившие жизненную значимость. Имеющиеся фонды записей фольклорного материала рассредоточены и нередко утрачиваются вследствие низкого качества записывающей аппаратуры и несоответствующих условий хранения.

Слабая материально-техническая база учреждений культуры не позволяет решать задачи сохранения и поддержки развития нематериального культурного наследия. Укомплектованность мебелью учреждений клубного типа, где в основном создаются и действуют национальные культурные центры, составляет 30 процентов.

Развитие практической деятельности по восстановлению нематериального культурного наследия замедляется по причине недостаточной обеспеченности ее источниками и материалами, отражающими специфику местных традиций. Без наличия достоверных данных, на которые можно было бы опираться при восстановлении народных традиций, их адекватное воссоздание невозможно. В то же время материалы культурного наследия, собранные в экспедициях, в силу недостаточного финансирования работ по их описанию, изучению и оформлению не воплощаются в публикации, методические пособия, фильмы.

Деятельность по сохранению и восстановлению нематериального культурного наследия требует качественно новых условий организации и обеспечения: научного анализа и обобщения накопленного опыта, определения наиболее оптимальных форм и методов освоения и внедрения культурных традиций в работу учреждений культуры и образования, применения современных технологий работы с собранной информацией.

Для решения обозначенных проблем необходимо взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках реализации мероприятий областной целевой программы.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

сохранение культурного потенциала Восточного Забайкалья как части единого культурного пространства страны;

создание оптимальных условий и всесторонней поддержки изучения, сохранения и восстановления нематериального культурного наследия как фундаментального фактора культурной идентификации и этнокультурного развития народов Восточного Забайкалья.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

исследование, документирование, систематизация и улучшение сохранения нематериального культурного наследия народов Восточного Забайкалья;

поддержка и укрепление материально-технической базы организаций культуры, коллективов народного творчества, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры;

улучшение качества профессиональной подготовки специалистов, занимающихся вопросами сохранения нематериального культурного наследия;

разработка и издание научной, учебной, методической литературы по вопросам сохранения нематериального культурного наследия.

Сроки реализации программы:

2008-2012 годы. Программа реализуется в один этап.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 2945 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе:

в 2008 году - 1032 тыс. рублей;

в 2009 году -   507 тыс. рублей;

в 2010 году -   617 тыс. рублей;

в 2011 году -   447 тыс. рублей;

в 2012 году  -  342 тыс. рублей.

Бюджетные средства планируется направить на реализацию мероприятий программы по следующим направлениям.

Научно-исследовательская деятельность

На ежегодную организацию проезда участников фольклорных экспедиций (в том числе оплату горюче-смазочных материалов) предусматривается 370 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 90 тыс. рублей (4 района);

в 2009 году - 75 тыс. рублей (3 района);

в 2010 году - 90 тыс. рублей (4 района);

в 2011 году - 70 тыс. рублей (3 района);

в 2012 году - 45 тыс. рублей (2 района).

На ежегодные выезды специалистов с целью проведения мониторинга состояния информационного, методического и материально-технического обеспечения исследуемых районов (проезд, оплата за гостиницу) предусматривается израсходовать 50 тыс. рублей (по 10 тыс. рублей ежегодно).

Планируется приобретение оргтехники на сумму 90 тыс. рублей для создания реестра образцов нематериального культурного наследия народов Восточного Забайкалья в целях систематизации фольклорно-этнографического материала:

в 2008 году - 20 тыс. рублей;

в 2009 году - 20 тыс. рублей;

в 2010 году - 20 тыс. рублей;

в 2011 году - 20 тыс. рублей;

в 2012 году - 10 тыс. рублей.

Для приобретения расходных материалов (СDR-, DVD-дисков, дискет, бумаги, картриджей) в целях создания фонда страховых копий и областного электронного банка данных этнографических материалов планируется израсходовать 45 тыс. рублей.

На привлечение в 2009 и 2011 годах специалистов для анализа и экспертной оценки собранных этнографических материалов потребуется 60 тыс. рублей (по 30 тыс. рублей в год).

Укрепление материально-технической базы

В ходе реализации программы учреждения культуры 10 муниципальных районов, занимающиеся вопросами сохранения нематериального культурного наследия, планируется укомплектовать оборудованием для аудио- и видеозаписи этнографических материалов, оснастить фольклорными инструментами и костюмами.

Средства планируется направить на следующие мероприятия:

- приобретение в 2008-2011 годах оборудования для аудио- и видеозаписи и обработки этнографических материалов - 500 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 310 тыс. рублей;

в 2009 году -   50 тыс. рублей;

в 2010 году -   90 тыс. рублей;

в 2011 году -   50 тыс. рублей;

- ежегодное приобретение сырья, инструментов для студий ремесел при детских центрах эстетического развития по обучению различным видам традиционных художественных промыслов и ремесел, организацию выставок, мастер-классов и разработку образовательных программ для детских кружков и клубов - 295 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 107 тыс. рублей;

в 2009 году -   57 тыс. рублей;

в 2010 году -   57 тыс. рублей;

в 2011 году -   37 тыс. рублей;

в 2012 году -   37 тыс. рублей;

- приобретение в 2008-2010 годах для фольклорных отделений учебных заведений культуры фольклорных музыкальных инструментов, сценических костюмов, учебной и методической литературы по вопросам нематериального культурного наследия - 150 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 50 тыс. рублей;

в 2009 году - 50 тыс. рублей;

в 2010 году - 50 тыс. рублей;