РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Об областной целевой программе
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений
системы образования Читинской области (2008-2010 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 308-ЗЗК
________________________________________________________  
(с изменениями на 07 июля 2009 года)

Принят
Читинской областной Думой
21 февраля 2008 года.

______________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2007 года, № 244);       

Законом Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 83-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 20 декабря 2008 года, № 247);         

Законом Забайкальского края от  28 мая 2009 года № 173-ЗЗК  ("Забайкальский рабочий", 30 мая 2009 года, №№ 99-100);      

Законом Забайкальского края от 07 июля 2009 года № 213-ЗЗК  ( "Забайкальский рабочий", 10 июля 2009 года, № 128)

_____________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Читинской области (2008-2010 годы)" (прилагается).

    
      Статья 2.

Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

     И.о. Председателя областной Думы
      А.Ф. Эпов

     г. Чита
     21 февраля 2008 года
     № 1137-ЗЧО

Приложение
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
"Обеспечение комплексной безопасности
учреждений системы образования
Читинской области (2008-2010 годы)"
(с изменениями, внесенными
 Законом Забайкальского края
от 28 мая 2009 года № 173-ЗЗК)

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений
системы образования Читинской области (2008-2010 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Под безопасностью образовательных учреждений понимается создание условий, обеспечивающих защиту здоровья и жизни учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, а также сохранение материальных ценностей учреждения образования от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Наиболее проблемными и приоритетными, требующими вмешательства региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления являются вопросы, связанные с выполнением мероприятий по обеспечению противопожарной, электрической и технической (инженерно-технической укрепленности зданий и сооружений) безопасности образовательных учреждений.

В систему образования Читинской области входят 92 государственных и 579 муниципальных образовательных учреждений.

Государственным образовательным учреждениям (далее - ГОУ), входящим в систему образования области, принадлежит 248 зданий, из них: 32 процента - деревянные; 30 процентов зданий находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; 68 процентов зданий оборудованы пожарной сигнализацией не в полном объеме; сгораемые конструкции зданий 29 процентов учреждений не обработаны огнезащитным раствором; 61 процент учреждений нуждается в замене электрооборудования и электропроводки; 62 процентам учреждений необходим замер сопротивления изоляции электропроводов; 25 процентам учреждений требуются качественные ограждения по периметру территорий; 83 процента учреждений не имеют систем экстренного вызова правоохранительных органов.

Муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ) представлены 579 образовательными школами, из них: не обеспечены противопожарной сигнализацией 56 процентов учреждений (в 311 учреждениях отсутствует противопожарная сигнализация, в 13 - требуется замена); пожарным инвентарем не обеспечены 11 процентов учреждений; обработка сгораемых конструкций огнезащитным раствором требуется 31 проценту учреждений; нуждаются в установке пожарных кранов, функционирующих от централизованного водоснабжения, 57 процентов учреждений; не снабжены системами экстренного вызова правоохранительных органов 93 процента учреждений; не обеспечены вневедомственной охраной 90 процентов учреждений; находятся в зонах действия потенциально опасных промышленных и хозяйственных объектов около 30 процентов учреждений; находятся в состоянии повышенного физического износа 17 процентов учреждений.

Материально-техническое оснащение образовательных учреждений области характеризуется высокой степенью изношенности объектов учреждений образования (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), нарушениями правил их эксплуатации, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности образовательных учреждений. Решать эти проблемы необходимо путем создания и развития современных правовых, организационных и методических основ обеспечения безопасности, привлекая необходимые материальные ресурсы.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

создание условий, обеспечивающих безопасность всех участников образовательного процесса;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций путем повышения пожарной, электрической, антитеррористической, санитарно-эпидемиологической безопасности при эксплуатации зданий и сооружений учреждений системы образования.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей, системами видеонаблюдения, экстренного вызова правоохранительных органов;

формирование у учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений знаний по предотвращению чрезвычайных ситуаций, развитие навыков действий в случае их возникновения.

Срок реализации программы:

2008-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

     Характеристика основных мероприятий программы

Для решения поставленных задач программные мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям.

     
     Обеспечение пожарной сигнализацией

Включение в программу данного направления обусловлено неудовлетворительным состоянием оснащенности образовательных учреждений системами предупреждения при возникновении пожаров и средствами пожаротушения. Безопасное функционирование образовательных учреждений, сохранность жизни и здоровья участников образовательного процесса связаны с обеспеченностью учреждений противопожарным оборудованием.

В рамках данного направления предусматривается оснащение учреждений автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей, системами видеонаблюдения; предусматривается приобретение мотопомп.

     Обеспечение электрической безопасности

Исправность электропроводки, технологического оборудования, соответствие проводов воздушных линий передач на территориях образовательных учреждений установленным нормативам позволят снизить вероятность возникновения пожаров, травматизма и гибели людей от поражения электрическим током.

В рамках данного направления предусматриваются ремонт и замена электропроводки в образовательных учреждениях, обновление технологического оборудования, замена на территориях ГОУ проводов воздушных линий электропередач "АС-35" на "СИП".

     Обеспечение антитеррористической безопасности

Защищенность образовательных учреждений от возможных террористических актов, проникновения на территорию посторонних лиц, проноса, провоза взрывоопасных предметов зависит от состояния ограждений по периметру учреждений образования, наличия возможности экстренного вызова правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В рамках данного направления предусматривается проведение ремонта и установки ограждений по периметру территорий ГОУ, установка систем экстренного вызова правоохранительных органов.

     Обеспечение инженерно-технической укрепленности
     образовательных учреждений

От температурного и светового режимов, функционирования систем водоснабжения и водоотведения зависит состояние здоровья участников образовательного процесса. Причинами травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях может стать обрушение конструктивных элементов, достигших высокой степени износа.

В рамках данного направления предусматривается проведение капитального ремонта зданий, сооружений ГОУ и МОУ, достигших высокой степени износа.

     
     Формирование личности безопасного типа

Для обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения необходимо обучение учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений знаниям по предотвращению чрезвычайных ситуаций, формированию навыков действий в случае их возникновения.

В рамках данного направления предусматривается приобретение демонстрационных и наглядных пособий, учебно-методических материалов по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений; проведение в образовательных учреждениях мероприятий со всеми участниками образовательного процесса, направленных на повышение уровня знаний и  формирование практических навыков действий для предотвращения чрезвычайных ситуаций и в случае их возникновения.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 135375,0 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе:

в 2008 году - 56045,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 39805,0 тыс. рублей;