РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Об областной целевой программе
"Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 11 декабря 2008 года № 80-ЗЗК
________________________________________________________

Принят
Читинской областной Думой
19 декабря 2007 года.

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Председатель областной Думы
     А.П. Романов

            г. Чита
     19 декабря 2007 года
     № 1073-ЗЧО

     Приложение
     к Закону Читинской области
     "Об областной целевой программе
     "Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)"

     

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Мероприятия областной целевой программы "Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)" являются продолжением системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности молодого человека, поддержки молодежных объединений.

По данным статистики, в Читинской области проживает молодежи (граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет) около 341 тысячи человек, что составляет треть трудоспособного населения: в городах проживает около 168 тысяч человек, в сельской местности - около 173 тысяч человек.

За последние пять лет в области активизировалось молодежное общественное движение: в 2006 году действовали 43 молодежные и детские общественные организации. В 19 муниципальных образованиях приняты молодежные программы, созданы органы исполнительной власти по делам молодежи, при активной поддержке которых создаются и действуют координационные советы при администрациях, поселковые советы молодежи, молодежные клубы. В рамках кадровых программ развиваются профильные смены молодежного актива. С позитивной динамикой развивается движение студенческих трудовых и волонтерских отрядов.

Несмотря на проводимые мероприятия, ситуация в молодежной среде остается сложной.

Социально-экономические проблемы Российской Федерации и Читинской области отражаются на положении молодежи Забайкалья и влияют на реализацию молодежной политики в регионе.

Одной из проблем остается безработица среди молодежи: в 2006 году 30 процентов от общей численности официально зарегистрированных безработных составляла молодежь в возрасте от 16 до 30 лет.

Другая проблема - молодежная преступность. Более половины всех зарегистрированных преступлений совершается несовершеннолетними, не занятыми учебой или трудом, в возрасте от 15 до 18 лет. В 2005 году несовершеннолетними было совершено 2273 преступления, в 2006 году - 2489 преступлений. Групповая преступность несовершеннолетних возросла на 13 процентов (в 2005 году - 463 преступления, в 2006 году - 527).

Существуют проблемы и с состоянием здоровья молодых забайкальцев: распространяются наркомания, токсикомания, алкоголизм. В области официально зарегистрировано 527 человек в возрасте до 30 лет, употребляющих наркотики. Число ВИЧ-инфицированных этого же возраста - 1431 человек, зараженных инфекциями, передаваемыми половым путем, - 5774 человека.

Для решения обозначенных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в рамках областной целевой программы "Молодежь Забайкалья (2007-2011 годы)".

Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является создание условий для вовлечения молодежи Забайкалья как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества.

Задачи программы:

создание условий для развития конкурентоспособности молодежи на рынке труда и ее активного вовлечения в социально-экономические отношения;

содействие развитию института молодой семьи;

создание механизмов молодежного самоуправления и развития общественных инициатив;

вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь;

формирование здорового образа жизни молодежи;

формирование информационной среды для молодежи;

вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Условиями досрочного прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий, а также изменение механизмов реализации государственной молодежной политики.

Программа реализуется в два этапа:

2007 год - подготовительный этап;

2008-2011 годы - этап реализации основных мероприятий программы.

Для достижения цели и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям.

     
     Здоровое поколение

Направление предполагает содействие и поддержку молодым гражданам в области охраны их здоровья, в профилактике социально опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни, включая:

пропаганду здорового образа жизни, развитие у молодых граждан потребности и обеспечение возможности для активных занятий физической культурой и спортом;

активизацию мер по профилактической работе с молодыми гражданами группы социального риска, по предупреждению негативного поведения в молодежной среде;

поддержку и развитие различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства;

проведение межрегиональных и региональных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта;

создание условий для развития массовых видов молодежного туризма, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений в указанной сфере.

     Гражданин России

Мероприятия в сфере патриотического воспитания ориентированы на:

разработку и реализацию мер по распространению в молодежной среде идей духовного единства, чувства российского патриотизма, дружбы народов, межнационального и межконфессионального согласия;

координацию и поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений в области военно-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания;

формирование правовой культуры молодых граждан.

     
     Молодая семья

В рамках данного направления предусматривается:

организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания детей, организации семейного и детского отдыха;

содействие социальным службам в предоставлении ими молодым семьям образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных услуг.

     
     Творчество молодых

Развитие различных форм интеллектуального и научно-технического творчества молодежи предусматривает:

организацию и проведение конкурсов проектов различных форм интеллектуального, нравственного, физического развития молодых граждан с целью их приобщения к ценностям общечеловеческой и национальной культуры, активизации их участия в культурной жизни общества;

проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей по различным направлениям творческой деятельности детей и молодежи, в том числе в профессиональной деятельности.

     
     Молодежь в трудной жизненной ситуации

Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в их социальном обслуживании, в социальной реабилитации и адаптации предусматривает:

реализацию мер по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора направлений и форм образования, профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другие виды помощи;

совершенствование нормативно-правовых оснований поддержки общественных объединений, иных юридических и физических лиц, осуществляющих помощь молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

     
     Профессионализм молодых

Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей призвано:

поддержать специализированные организации, осуществляющие деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан, - центры временной и сезонной занятости молодежи, молодежные биржи труда, студенческие трудовые отряды, молодежные объединения;

формировать и реализовывать программы содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.

     
     Информационное обеспечение программы

Информационное обеспечение программы предусматривает:

создание системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики;

создание и постоянное функционирование сайта "Молодежь Забайкалья";

проведение конкурса молодежных муниципальных программ.

Для контроля выполнения программных мероприятий определены целевые показатели и индикаторы (в сравнении с 2006 годом), характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании мероприятий программы из средств областного бюджета составляет 13370 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 2640 тыс. рублей;

2009 год - 3120 тыс. рублей;

2010 год - 3590 тыс. рублей;

2011 год - 4020 тыс. рублей.