РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании розничной продажи алкогольной продукции,
государственном контроле в сфере производства и оборота
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции, об основах профилактики алкоголизма
__________________________________________________________
Утратил силу с 20 марта 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 149-ЗЗК
__________________________________________________________
Принят
Читинской областной Думой
19 сентября 2007 года.
_________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года ( "Забайкальский рабочий", 18 февраля 2008 года, № 29)
__________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона области
1. Настоящий Закон области определяет правовые основы розничной продажи алкогольной продукции, осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, а также основы профилактики алкоголизма в Читинской области.
2. Действие настоящего Закона области распространяется на отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 2. Цели настоящего Закона области
Целями настоящего Закона области являются:
защита прав и свобод человека и гражданина, интересов Российской Федерации и Читинской области;
обеспечение нужд потребителей в алкогольной продукции на территории Читинской области;
повышение качества этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
обеспечение государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
профилактика алкоголизма.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе области
В настоящем Законе области используются понятия и определения, установленные законодательством Российской Федерации, а также следующие понятия:
1) розничная продажа алкогольной продукции - деятельность по реализации организациями алкогольной продукции покупателям для личного, семейного, домашнего потребления или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
2) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлением, продлением, приостановлением, возобновлением и прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, а также контролем за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
3) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции - выданное в установленном порядке организации специальное разрешение на розничную продажу алкогольной продукции;
4) лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области требований и условий, обязательных для выполнения организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции;
5) лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
6) декларирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с предоставлением декларантом сведений о розничной продаже алкогольной продукции;
7) декларант - организация, имеющая лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, осуществляющая в установленном порядке предоставление деклараций о поступлении, перемещении и реализации алкогольной продукции;
8) декларация - форма отчетности о розничной продаже алкогольной продукции;
9) территориально обособленный объект - расположенное в здании (его части) либо строении торговое или иное помещение, в котором лицензиат осуществляет розничную продажу алкогольной продукции (магазин, павильон, торговый центр, отдел, ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, иное предприятие торговли или общественного питания);
10) обособленное подразделение - филиал и (или) представительство юридического лица, а также иное подразделение, предусмотренное гражданским законодательством Российской Федерации;
11) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического и физического состояния посредством употребления алкогольных напитков;
12) алкоголизм - заболевание, характеризующееся влечением к любым видам алкогольных напитков с формированием психической и физической зависимости, деградацией личности;
13) профилактика алкоголизма - система мер, направленных на снижение темпов роста употребления алкогольных напитков, предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими алкогольные напитки, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, осуществление государственного контроля за оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
Статья 4. Финансирование деятельности органов государственной власти Читинской области
Деятельность органов государственной власти Читинской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, профилактики алкоголизма на территории Читинской области финансируется за счет областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Читинской области.
Глава 2. Условия розничной продажи алкогольной продукции
Статья 5. Требования к размеру уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
Минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций (за исключением организаций общественного питания), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, устанавливается в размере 50000 рублей.
Статья 6. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции в ночное время
1. На территории Читинской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 02-00 до 08-00 часов местного времени.
2. Установленные частью 1 настоящей статьи ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания.
3. Организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции, обязаны обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о часах торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
Статья 7. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции на отдельных объектах
1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
Прилегающая к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности территория определяется по пешеходной зоне (включая тротуары, пешеходные дорожки, пешеходные переходы, а при их отсутствии - обочины) от входных дверей территориально обособленного объекта организации, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, до главного входа зданий и территорий, отнесенных в установленном законодательством порядке к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.
В каждом случае длина такой пешеходной зоны должна быть не менее 30 метров. (Абзац третий части 2 статьи 7 с изменением, внесенным Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года, первоначальную редакцию см. ярлык "Редакции")
Прилегающая территория определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления c учетом строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также особенностей застройки населенных пунктов, плотности населения и других социально значимых факторов.
3. К местам массового скопления граждан относятся:
- образовательные, культурно-спортивные, культовые и ритуальные учреждения; (Абзац второй части 3 статьи 7 с изменением, внесенным Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года, первоначальную редакцию см. ярлык "Редакции")
- больницы, специализированные больницы, госпитали и диспансеры; (Часть 3 статьи 7 дополнена абзацем третьим на основании Закона Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года )
- вокзалы, аэропорты; (Абзац четвертый части 3 статьи 7 с изменением, внесенным Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года )
- парки культуры и отдыха;
- площади, улицы и проспекты во время проведения торжественных мероприятий, шествий, демонстраций и митингов в порядке, установленном Администрацией Читинской области;
- продовольственные, вещевые, строительные, автомобильные и другие рынки (за исключением розничных рынков); (Абзац седьмой части 3 статьи 7 с изменением, внесенным Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1088-ЗЧО Вступает в силу с 29 февраля 2008 года )
- иные места массового скопления граждан.
Статья 8. Иные ограничения розничной продажи алкогольной продукции
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) несовершеннолетним;
2) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции;
3) без сертификатов соответствия и (или) без маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Глава 3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
Статья 9. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
В установленном настоящим Законом области порядке подлежит лицензированию розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, в том числе питьевого этилового спирта, спиртных напитков (в том числе водки) и вина (в том числе натурального вина).
Статья 10. Лицензирующий орган
1. Лицензирующим органом является исполнительный орган государственной власти Читинской области, уполномоченный Администрацией Читинской области осуществлять лицензирование розничной продажи алкогольной продукции и функции по контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом области.
2. К полномочиям лицензирующего органа относятся:
1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
2) продление срока действия лицензий;
3) переоформление лицензий и приложений к ним;
4) приостановление действия лицензий;
5) возобновление действия лицензий;
6) прекращение действия лицензий;
7) обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
8) формирование и ведение реестра лицензий;
9) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом области.
Статья 11. Действие лицензии в пространстве
1. Лицензия, выданная в соответствии с настоящим Законом области, дает право организации осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Читинской области.
2. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность её обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
3. Лицензии, выданные органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, действуют на территории Читинской области при условии их регистрации лицензирующим органом Читинской области и наличия соответствующего соглашения между субъектами Российской Федерации.
Организация, имеющая лицензию, выданную органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, намеренная осуществлять этот же вид деятельности на территории Читинской области, должна представить в лицензирующий орган Читинской области заявление о регистрации лицензии.
Рассмотрение заявления производится в порядке, установленном настоящим Законом области для выдачи лицензии.
В случае положительного решения лицензирующий орган регистрирует лицензию, включает ее в реестр и выдает приложение к ней.
4. При отсутствии соглашения между субъектами Российской Федерации, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, организация, имеющая намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Читинской области, получает лицензию в порядке, установленном настоящим Законом области.
Статья 12. Лицензионные требования и условия
