№ 149-ЗЗК
ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, государственном контроле в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об основах профилактики алкоголизма
__________________________________________________________
Утратил силу с 09 января 2012 года на основании
Закона Забайкальского края от 26 декабря 2011 года № 616-ЗЗК
__________________________________________________________
(с изменениями на 20 декабря 2010 года)
______________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Забайкальского края от 01 декабря 2009 года № 280-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 8 декабря 2009 года, № 227) (вступил в силу с 19 декабря 2009 года);
Законом Забайкальского края от 04 мая 2010 года № 361-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 12 мая 2010 года, № 81) (вступил в силу с 23 мая 2010 года);
Законом Забайкальского края от 20 декабря 2010 года № 442-ЗЗК ( "Забайкальский рабочий", 22 декабря 2010 года, № 246-247) (вступил в силу с 01 января 2011 года)
______________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Забайкальского края
11 февраля 2009 года.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края определяет правовые основы розничной продажи алкогольной продукции, осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, а также основы профилактики алкоголизма в Забайкальском крае.
2. Действие настоящего Закона края распространяется на отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 2. Цели настоящего Закона края
Целями настоящего Закона края являются:
защита прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
повышение качества алкогольной продукции;
профилактика алкоголизма.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
В настоящем Законе края используются понятия и определения, установленные законодательством Российской Федерации, а также следующие понятия:
1) розничная продажа алкогольной продукции - деятельность юридических лиц, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (далее - организации), по реализации алкогольной продукции покупателям для личного, семейного, домашнего потребления или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
2) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее также - лицензия) - выданное организациям в установленном порядке специальное разрешение на розничную продажу алкогольной продукции с обязательным указанием в приложении к лицензии сведений о территориально обособленных объектах;
3) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлением, продлением, приостановлением, возобновлением и прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий;
4) лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края требований и условий, обязательных для выполнения организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции;
5) лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
6) лицензирующий орган - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края осуществлять лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом края;
7) контролирующий орган - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края осуществлять государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных требований и условий;
8) декларация - форма отчетности о розничной продаже алкогольной продукции;
9) декларант - организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляющая в установленном порядке представление деклараций о поступлении, перемещении и реализации алкогольной продукции;
10) декларирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с представлением декларантом сведений о розничной продаже алкогольной продукции;
11) территориально обособленный объект - расположенное в здании (его части) либо строении торговое или иное помещение, в котором лицензиат осуществляет розничную продажу алкогольной продукции (магазин, павильон, торговый центр, отдел, ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, иное предприятие торговли или общественного питания);
12) обособленное подразделение - филиал и (или) представительство организации, а также иное подразделение, предусмотренное гражданским законодательством Российской Федерации;
13) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического и физического состояния посредством употребления алкогольных напитков;
14) алкоголизм - заболевание, характеризующееся влечением к любым видам алкогольных напитков с формированием психической и физической зависимости, деградацией личности;
15) профилактика алкоголизма - система мер, направленных на снижение темпов роста употребления алкогольных напитков, предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими алкогольные напитки, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, осуществление государственного контроля за оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
Статья 4. Финансирование деятельности органов государственной власти Забайкальского края
Деятельность органов государственной власти Забайкальского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в сфере профилактики алкоголизма на территории Забайкальского края финансируется за счет бюджета края.
Глава 2. УСЛОВИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 5. Требования к размеру уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
Минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций (за исключением организаций общественного питания), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, устанавливается в размере 50000 рублей.
Статья 6. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции в ночное время
1. На территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 24 до 8 часов местного времени.
2. Установленные частью 1 настоящей статьи ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания.
3. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о времени торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
Статья 7. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции на отдельных объектах
1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
Прилегающая к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности территория определяется по пешеходной зоне (включая тротуары, пешеходные дорожки, пешеходные переходы, а при их отсутствии - обочины) от входных дверей территориально обособленного объекта организации, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, до главного входа зданий и территорий, отнесенных в установленном законодательством порядке к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.
В каждом случае длина такой пешеходной зоны должна быть не менее 30 метров.
3. К местам массового скопления граждан относятся:
образовательные, культурно-спортивные, культовые и ритуальные учреждения;
больницы, специализированные больницы, госпитали и диспансеры;
вокзалы, аэропорты;
парки культуры и отдыха;
оптовые продовольственные рынки;
объекты военного назначения.
4. Прилегающая территория определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также особенностей застройки населенных пунктов, плотности населения и других социально значимых факторов.
Статья 8. Иные ограничения розничной продажи алкогольной продукции
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) несовершеннолетним;
2) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции;
3) без сертификатов соответствия и (или) без маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Статья 9. Лицензионные требования и условия
1. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:
1) наличие в приложении к лицензии сведений о каждом территориально обособленном объекте;
2) наличие документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владения и пользования каждым территориально обособленным объектом;
3) соблюдение лицензиатом в территориально обособленных объектах санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил;
4) наличие в каждом территориально обособленном объекте информации для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и Забайкальского края, в том числе сертификатов соответствия и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и приложения к ней;
5) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с применением контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
6) наличие в организациях, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, действующей охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;
7) соблюдение лицензиатом требований статей 5-8 настоящего Закона края;
8) соблюдение лицензиатом порядка и сроков предоставления в контролирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции;
8-1) соблюдение лицензиатом требований о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, установленных статьей 15 настоящего Закона края; (Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8-1 на основании Закона Забайкальского края от 01 декабря 2009 года № 280-ЗЗК )
8-2) соблюдение лицензиатом регулируемых государством розничных цен на алкогольную продукцию; (Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8-2 на основании Закона Забайкальского края от от 04 мая 2010 года № 361-ЗЗК )
9) выполнение иных установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края требований.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации розничная продажа питьевого этилового спирта на территории Забайкальского края разрешается только в Каларском, Тунгиро-Олёкминском и Тунгокоченском районах.
Глава 3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 10. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
В установленном настоящим Законом края порядке подлежит лицензированию розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, в том числе питьевого этилового спирта, спиртных напитков (в том числе водки) и вина (в том числе натурального вина).
Статья 11. Полномочия лицензирующего органа
1. Лицензирующий орган осуществляет:
