ЗАКОН
ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 ноября 2006 года N 861-ЗЧО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2009 ГОДЫ)"
(в ред. Закона Забайкальского края от 29.12.2008 N 119-ЗЗК, с изм., внесенными Законами Читинской области от 15.12.2006 N 863-ЗЧО, от 19.12.2007 N 1055-ЗЧО, Законом Забайкальского края от 16.12.2008 N 83-ЗЗК (с изм. от 01.06.2009))
Принят
Читинской областной Думой
15 ноября 2006 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Читинской области (2007 - 2009 годы)" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Читинской областной Думы
А.П.РОМАНОВ
Чита
15 ноября 2006 года
N 861-ЗЧО
Приложение
к Закону
Читинской области
"Об областной целевой
программе "Неотложные меры
по борьбе с туберкулезом
в Читинской области
(2007 - 2009 годы)"
ПАСПОРТ областной целевой программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Читинской области (2007-2009 годы)"
(в ред. Закона Забайкальского края
от 29.12.2008 N 119-ЗЗК)
Наименование программы Областная целевая программа "Неотложные меры
по борьбе с туберкулезом в Читинской области
(2007-2009 годы)" (далее - программа).
Дата принятия решения Распоряжение Администрации Читинской области
о разработке программы от 15 мая 2006 года N 304-А/р "О разработке
областной целевой программы "Неотложные меры
по борьбе с туберкулезом в Читинской области
(2007-2009 годы)".
Дата утверждения Закон Читинской области от 15.11.2006
программы N 861-ЗЧО "Об областной целевой программе
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в
Читинской области (2007-2009 годы)".
Заказчик программы Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Основные разработчики Комитет здравоохранения Читинской области,
программы государственное учреждение здравоохранения
"Областной противотуберкулезный диспансер
Читинской области" (далее - ГУЗ ОПТД).
Цель и задачи программы Цель - стабилизация эпидемиологической ситуации
по туберкулезу в Читинской области и снижение
показателя смертности от туберкулеза.
Задачи:
совершенствование организации фтизиатрической
службы;
укрепление материально-технической базы ГУЗ
ОПТД;
совершенствование системы подготовки кадров по
вопросам фтизиатрии;
повышение эффективности мероприятий по
профилактике и своевременному выявлению
туберкулеза;
усиление санитарно-просветительной работы среди
населения, проведение обязательных специфических
и неспецифических мероприятий среди групп
повышенного риска (детей и подростков);
обеспечение современным эффективным лечением и
реабилитацией больных туберкулезом.
Важнейшие целевые Уменьшение доли запущенных форм туберкулеза от
индикаторы и показатели общего числа регистрируемых случаев:
2007 г. - 2,9%;
2008 г. - 2,8%;
2009 г. - 2,7%;
уменьшение доли больных, умерших до года
наблюдения с момента установления диагноза:
2007 г. - 28%;
2008 г. - 26%;
2009 г. - 24%;
уменьшение показателя смертности от туберкулеза
за (на 100000 населения):
2007 г. - 27,0;
2008 г. - 26,0;
2009 г. - 25,0.
Сроки и этапы реализации 2007-2009 годы.
программы Программа реализуется в один этап.
Исполнитель основных ГУЗ ОПТД.
мероприятий программы
Объемы и источники Всего на реализацию мероприятий программы
финансирования потребуется из средств областного бюджета 31190
программы тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 год - 11670 тыс. рублей,
2008 год - 11130 тыс. рублей,
2009 год - 8390 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий программы направлена на
результаты реализации улучшение оказания фтизиатрической помощи
программы и показатели населению области, стабилизацию основных
социально-экономической эпидемиологических показателей. Планируемое
эффективности повышение охвата профилактическими осмотрами на
туберкулез до 78% населения даст возможность
выявлять не менее 60-65% впервые взятых на учет
больных с малыми формами туберкулеза, что, в
свою очередь, сократит расходы на лечение
(особенно на оказание стационарной помощи) на
30-35%, выплату пособий по больничным листам на
15-20%.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Ситуация по туберкулезу в России, в том числе и Читинской области, продолжает оставаться чрезвычайно острой и осложняется распространением туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью и туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией, лечение которых требует более длительных сроков и более значительных финансовых затрат.
Показатель заболеваемости туберкулезом в Читинской области в 2005 году составил 108,0 на 100 тыс. населения, что в 1,3 раза выше показателя заболеваемости туберкулезом в России.
Динамика заболеваемости и смертности населения от туберкулеза
количество больных/100 тыс. населения
Заболеваемость по годам | Смертность по годам | |||||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Читинская | 95,5 | 111,6 | 107,4 | 108,0 | 25,1 | 28,3 | 28,1 | 26,9 |
Сибирский | 124,7 | 126,1 | 131,4 | 133,0 | 33,8 | 33,3 | 35,0 | 36,3 |
Российская | 86,1 | 83,2 | 83,1 | 83,8 | 21,5 | 21,8 | 21,3 | 22,1 |
Основным методом выявления туберкулеза среди взрослого населения и подростков является рентгенофлюорографическое обследование. В 2005 году осмотрено этим методом 74% подлежащего осмотру населения. Такой уровень охвата позволяет выявлять при профосмотре ежегодно 60% больных туберкулезом. Остальные 40% больных выявляются при обращении за медицинской помощью, так как ежегодно около 30% населения не обследуется профилактически на туберкулез. Именно среди этой категории населения выявляются запущенные формы туберкулеза, доля которых в общем числе заболевших составляет 3,5%, что в 1,25 раза выше, чем по России. Остается высоким показатель смертности от туберкулеза - 26,9 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 21,3). Среди умерших от туберкулеза около 1/3 ежегодно составляют больные, состоявшие на учете менее одного года.
Туберкулез является одной из причин смерти среди молодого трудоспособного населения, в то время как при проведении профилактических мероприятий это заболевание можно предотвратить, а при своевременном выявлении и правильном лечении туберкулез можно полностью излечить. Для снижения показателя заболеваемости и смертности от туберкулеза необходимо добиться ежегодного рентгенофлюорографического обследования не менее 75% населения области.
Туберкулез - заболевание социального характера, и проблема борьбы с ним требует комплексного подхода, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, общественных организаций в рамках областной целевой программы. Борьба с туберкулезом сегодня - важнейшая задача государства и всего общества.
Раздел 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Читинской области и снижение показателя смертности от туберкулеза.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
