РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании земельных отношений в Читинской области
_______________________________________________________
Утратил силу с 17 апреля 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 01 апреля 2009 года № 152-ЗЗК
_______________________________________________________
(с изменениями на 19 декабря 2007 года)
Принят
Читинской областной Думой
16 ноября 2005 года.
_______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными :
Законом Читинской области от 27 сентября 2006 года № 838-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 30 октября 2006 года, №№ 214-215)
Законом Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 12 марта 2007 года, № 45);
Законом Читинской области от 27 июня 2007 года № 965-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 6 августа 2007 года, №№ 144-145);
Законом Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1046-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 12 декабря 2007 года, №№ 233-234) ;
Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1070-ЗЧО( "Забайкальский рабочий", 14 января 2008 года, №№ 4-5)
________________________________________________________________
Настоящий Закон области регулирует отношения по использованию и охране земель на территории Читинской области в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы, осуществляющие регулирование земельных отношений в Читинской области
Регулирование земельных отношений в Читинской области осуществляют:
1) Читинская областная Дума;
2) Администрация Читинской области;
3) уполномоченные Администрацией Читинской области органы исполнительной власти Читинской области в сфере регулирования земельных отношений (далее - специально уполномоченные органы);
4) органы местного самоуправления муниципальных образований Читинской области.
Статья 2. Полномочия Читинской областной Думы (Статья 2 с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
Читинская областная Дума в сфере земельных отношений в Читинской области осуществляет следующие полномочия:
1) законодательное регулирование земельных отношений в пределах полномочий области;
2) принятие постановлений о согласовании приобретения в собственность Читинской области либо отчуждения из собственности Читинской области земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий, если их размер превышает 10 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий в границах муниципального района или рыночная стоимость превышает кадастровую в два раза.
3) утверждение областных целевых программ и областных программ по рациональному использованию и охране земель Читинской области. (Статья 2 дополнена пунктом 3 на основании Закона Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
Статья 3. Полномочия Администрации Читинской области (Статья 3 с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
1. Администрация Читинской области в сфере земельных отношений в Читинской области осуществляет следующие полномочия:
1) организация разработки и реализации областных целевых программ и областных программ по рациональному использованию и охране земель Читинской области; (Пункт 1 части 1 статьи 3 в редакции Закона Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
2) утверждение проектов рекультивации земель, находящихся в собственности Читинской области; (Пункт 2 части 1 статьи 3 в редакции Закона Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
3) управление и распоряжение земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности, в случае принятия в период с 1 мая 2007 года по 1 ноября 2008 года решений о включении находящихся в федеральной собственности и не предоставленных в пользование или во владение гражданам либо юридическим лицам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также находящихся в федеральной собственности и предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов для жилищного строительства, строительства объектов социальной инфраструктуры или комплексного освоения в целях жилищного строительства, за исключением земельных участков, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации до 1 мая 2007 года; (Пункт 3 части 1 статьи 3 в редакции Закона Читинской области от 27 июня 2007 года № 965-ЗЧО )
4) принятие решений об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом;
5) установление содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;
6) принятие решений о переводе земель или земельных участков в составе таких земель (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в пределах своих полномочий и в порядке, предусмотренном федеральными законами;
8) принятие решений о приобретении земельных участков;
9) принятие решений о приобретении в собственность Читинской области земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при нарушении собственником требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести такой земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок;
10) принятие решений об осуществлении преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев продажи на публичных торгах;
11) установление публичного сервитута на земельных участках для обеспечения интересов Читинской области или населения Читинской области;
12) принятие решений о резервировании земельных участков для государственных нужд Читинской области, а также земельных участков, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий регионального значения;
13) утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Читинской области;
14) утверждение перечней земельных участков, отнесенных к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для других целей не допускается;
15) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Читинской области, а также порядка установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
16) установление иных видов земель особо охраняемых территорий регионального значения помимо предусмотренных федеральным законом (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие);
17) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Читинской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, определение нормативной цены земли в соответствии с федеральными законами; (Пункт 17 части 1 статьи 3 в с изменениями, внесенными Законами Читинской области: от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО; от 19 декабря 2007 года № 1070-ЗЧО . Вступает в силу с 20 февраля 2008 года)
18) утверждение методики расчета нормативных размеров земельных участков в общем имуществе многоквартирного дома;
19) принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Читинской области;
20) принятие решений об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения в соответствии с федеральными и областными законами;
21) определение организатора торгов при продаже находящихся в собственности Читинской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
21-1) (Пункт 21-1 части 1статьи 3 утратил силу на основании Закона Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1046-ЗЧО. Вступает в силу с 01 февраля 2008 года. Предыдущую редакцию от 27 июня 2007 года - см. ярлык "Редакции" )
21-2) (Пункт 21-2 части 1статьи 3 утратил силу на основании Закона Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1046-ЗЧО. Вступает в силу с 01 февраля 2008 года. Предыдущую редакцию от 27 июня 2007 года - см. ярлык "Редакции" )
21-3) принятие решений об ипотеке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; (Часть 1статьи 3 дополнена пунктом 21-3 на основании Закона Читинской области от 27 июня 2007 года № 965-ЗЧО )
21-4) публикация сообщений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Читинской области, или земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, а также предварительная и заблаговременная публикация сообщений о наличии предлагаемых для передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) земельных участков для строительства в случае, если имеется только одна заявка, в газете "Забайкальский рабочий" или "Азия-Экспресс"; (Часть 1 статьи 3 дополнена пунктом 21-4 на основании Закона Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1070-ЗЧО . Вступает в силу с 20 февраля 2008 года)
21-5) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве для целей, не связанных со строительством, и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Забайкальский рабочий" или "Азия-Экспресс"; (Часть 1 статьи 3 дополнена пунктом 21-5 на основании Закона Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1070-ЗЧО . Вступает в силу с 20 февраля 2008 года)
22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Администрация Читинской области вправе возложить осуществление своих полномочий на специально уполномоченные органы.
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Нормы предоставления земельных участков
1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют:
1) для крестьянского (фермерского) хозяйства - от 0,04 га до 500 га;
2) для садоводства - от 0,04 га до 0,15 га;
3) для огородничества - от 0,04 га до 0,15 га;
4) для животноводства - от 0,04 га до 7,5 га;
5) для дачного строительства - от 0,04 га до 0,15 га.
Минимальные размеры земельных участков, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для осуществления деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее установленных минимальных размеров земельных участков.
2. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, устанавливается равным:
в черте поселений (приусадебный земельный участок) - двукратной максимальной норме предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, определяемой представительными органами местного самоуправления в муниципальном образовании Читинской области, где расположен соответствующий земельный участок, установленной на момент их предоставления;
за чертой поселения (полевой земельный участок) - размеру одной средней земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, сложившейся в результате приватизации сельскохозяйственных угодий в границах муниципального образования Читинской области, где расположен соответствующий земельный участок.
Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, должна быть отчуждена гражданином в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность за плату земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, должно осуществляться в размерах, установленных законом области.
Статья 5. Случаи однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность (Статья 5 с изменениями, внесенными Законами Читинской области: от 27 сентября 2006 года № 838-ЗЧО, от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
(Часть 1 статьи 5 с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 14 февраля 2007 года № 904-ЗЧО )
1. Однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а также в случаях предоставления земельных участков:
1) ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны;
2) одиноким родителям и вдовцам, имеющим несовершеннолетних детей.
Под одинокими родителями для целей настоящей статьи понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет;
4) гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами или беженцами;
5) гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества из нарушенных земель в городских населенных пунктах;
6) гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельских населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства;
6-1) гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельских населенных пунктах, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, построенными и сданными в эксплуатацию до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. (Часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 6-1 на основании Закона Читинской области от 27 сентября 2006 года № 838-ЗЧО )
7) гражданам, вступившим в коллективное садоводство до 1 января 1991 года;
8) гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства на сельскохозяйственных угодьях с показателем бонитета почв от 1 до 30 баллов и нарушенных землях.
Под баллом бонитета почв для целей настоящей статьи понимается показатель качества почв, их продуктивности, определенные при проведении государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий;
9) юридическим лицам при приобретении ими права собственности на объекты незавершенного строительства, находящиеся в собственности Читинской области, в случаях невостребованности указанных объектов в течении трех лет и более;
10) юридическим лицам из состава нарушенных земель.
Под нарушенными землями для целей настоящей статьи понимаются земли, требующие рекультивации.
