АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2003 года № 99-А/п


О реализации Закона Читинской области "Об установлении полномочий
Администрации Читинской области в сфере государственного контроля
за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции
на территории Читинской области"

____________________________________________
Утратило силу  с 1 января 2006 года
на основании постановления Администрации
Читинской области от 6 декабря 2005 года № 316-А/п
____________________________________________

(С изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением Администрации Читинской области от 11 июня 2003 года №186-А/п;

постановлением Администрации Читинской области от 21 октября 2003 года № 306-А/п;

постановлением Администрации Читинской области от 6 июля 2004 года № 143-А/п;

постановлением Администрации Читинской области от 13 сентября 2004 года № 166-А/п

       постановлением Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от 07.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ), Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", Законом Читинской области от 25.12.2002 № 431-ЗЧО "Об установлении полномочий Администрации Читинской области в сфере государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции на территории Читинской области" и согласованием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 01.04.2003 № 07-02-16/1727, Администрация Читинской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (прилагается).

2. Утвердить Порядок изготовления, приобретения региональных специальных марок Читинской области и их цену (прилагается).

3. Утвердить цену региональной специальной марки Читинской области для маркировки алкогольной продукции (прилагается).

4. Утвердить Порядок организации контроля качества и безопасности алкогольной продукции (прилагается).

5. Возложить на Управление по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области (Н.В Комарова) функции по организации и координации работ по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации, а также организации контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Читинской области. (пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

6. Управление по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области  (Н.В.Комарова) подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Положение об Управлении по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области. (пункт 6 с изменением, внесенным постановлением Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

7. Комитету по финансам Читинской области (Б.В.Аюшиев) подготовить соответствующие предложения по внесению изменений в Закон Читинской области от 25.12.2002 № 430-ЗЧО "Об областном бюджете на 2003 год".

8. Рекомендовать территориальным органам контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти при проведении проверок организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Читинской области, обращать особое внимание на наличие региональной специальной марки на каждой единице алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, за исключением вин натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных и шипучих. (пункт 8 с дополнением, внесенным постановлением Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председателя Комитета экономики Т.И.Майзлингер.

10. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)
Р.Гениатулин

.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Читинской области
22.04.2003 г. № 99-А/п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ

(С изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением Администрации области от 21 октября 2003 года № 306-А/п;

постановлением Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

1. Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (далее - Порядок и условия) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от 07.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ), Общими требованиями к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723, и Законом Читинской области от 25.12.2002 № 431-ЗЧО "Об установлении полномочий Администрации Читинской области в сфере государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции на территории Читинской области" и определяют порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Читинской области и осуществления контроля за их работой.

2. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управление Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.

3. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается организации-производителю алкогольной продукции (далее - организация-производитель) при наличии лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее -организация оптовой торговли) при наличии лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции . Разрешение на учреждение акцизного склада выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, местонахождение которых совпадает с адресами, указанными в лицензии, и которые предназначены для хранения в режиме акцизного склада произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и ее реализации. Разрешение выдается организации-производителю и организации оптовой торговли алкогольной продукцией на основании заявления на срок действия лицензии. (Пункт 3 с дополнением, внесенным постановлением Администрации области от 21 октября 2003 года № 306-А/п)

4. Разрешение выдается при условии:

- наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад. Обустройство склада должно гарантировать сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе;

- осуществления деятельности в сфере оборота алкогольной продукции не менее одного года для организаций оптовой торговли; (Абзац 3 исключен на основании постановления Администрации области от 21 октября 2003 года № 306-А/п)

- возможности пломбирования помещения склада представителями учредителя акцизного склада и налоговых органов; оснащения помещения склада по требованию налоговых органов двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

- наличия изолированных товарных отсеков для хранения партий алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества, безопасности, легальности производства и оборота, отдельно от проверенных партий алкогольной продукции, допущенных к поставкам, на период проверки (для организаций оптовой торговли);

- наличия изолятора брака для хранения забракованной и запрещенной к реализации алкогольной продукции;

- возможности пломбирования изолятора брака, а также товарных отсеков с хранящейся в них алкогольной продукцией, проходящей проверку;

- наличия сертифицированных приборов для проверки подлинности федеральных специальных марок, региональных специальных марок;

- наличия компьютерной системы учета движения алкогольной продукции;

- наличия оборудования для нанесения штрихового кодирования, совместимого с единой системой учета движения алкогольной продукции, установленной на территории Читинской области;

- наличия необходимых технических условий и средств для выполнения погрузо-разгрузочных работ;

- наличия автотранспорта для выполнения услуг по доставке продукции; (Абзац 12 исключен на основании постановления Администрации области от 21 октября 2003 года № 306-А/п)

- установления на территории пропускного режима работы;

- телефонизации, электрификации помещений.

5. Алкогольная продукция, находящаяся под действием режима налогового склада, хранится под контролем налогового органа в специально выделенных обустроенных помещениях.

6. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли представляет Управлению Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

- нотариально заверенные копии:

правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад, зарегистрированные в соответствии с федеральным законодательством;

учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в которой должны быть указаны юридический адрес и адрес фактического местонахождения организации;

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее местонахождению, а также по местонахождению ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

- общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также план акцизного склада и помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, список лиц (с указанием места работы и занимаемой должности), имеющих право доступа на акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в 2-х экземплярах);

- справки об объеме реализации алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи организацией заявления на учреждение акцизного склада, с разбивкой по месяцам; (Абзац 9 исключен на основании постановления Администрации области от 21 октября 2003 года № 306-А/п)

- опись представленных документов в 2-х экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой должностного лица, принявшего документы.

7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется Управление по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

8. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии. Решение о продлении разрешения принимается Управлением Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.

В случае реорганизации, изменения наименования, местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

10. Разрешение подписывается руководителем (в случае его отсутствия - замещающим его лицом) Управления Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу и заверяется гербовой печатью.

11. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных правоохранительными и контролирующими органами, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:

а) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений;

б) приостановления действия лицензии. (абзацем дополнено на основании постановления Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

12. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

13. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление органами государственного контроля и надзора в пределах их компетенции недостоверных сведений, предоставленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление возможности осуществления государственного контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции;

л) нанесение региональной специальной марки на алкогольную продукцию, не прошедшую проверку качества и легальности ее производства и (или) оборота;

м) аннулирование действия лицензии;

н) продажа или передача марок акцизными складами третьим лицам. (подпунктами м) и н)  дополнено на основании постановления Администрации Читинской области от 19 апреля 2005 года № 111-А/п)

14. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

15. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.

16. В случае приостановления действия или аннулирования разрешения акцизный склад пломбируется и в 3-дневный срок с момента аннулирования или приостановления действия разрешения проводится инвентаризация оставшейся на этом складе алкогольной продукции и региональных специальных марок налоговым органом с последующим уведомлением Управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области.