АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2003 года № 38-А/п  

Об утверждении областной целевой программы "Строительство и
реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции
Российской Федерации на 2002-2006 годы"

_____________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2007 года на основании постановления
Администрации Читинской области от 26 декабря 2006 года № 316-А/п
______________________________________________________________

______________________________________________________________________  

Документ с изменениями, внесенными

постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п

______________________________________________________________________

В соответствии со статьей 63 Устава -Основного Закона Читинской Области, статьей 10 Закона Читинской области "Об Администрации Читинской области" от 28.02.2002 № 349-ЗЧО и Положением о разработке и реализации областных целевых программ и программ социально-экономического развития области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 № 91, в целях улучшения условий содержания и изоляции спецконтингента, Администрация Читинской области

     постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы".

2. Комитету транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства  и строительства Читинской области (А.Г.Серегин) и Комитету по финансам Читинской области (Б.В.Аюшиев) при формировании бюджета на 2003-2005 годы включать Программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, с учетом возможностей областного бюджета. (Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п )

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Читинской области - председателя Комитета транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства  и строительства Читинской области А.Г.Серегина. (Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п )

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

И.о. Главы Администрации (Губернатора)
В.Окунев.

Утверждена
постановлением Администрации Читинской области
11.02.2003 г. № 38-А/п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ

ИЗОЛЯТОРОВ И ТЮРЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002-2006 ГОДЫ"

   (С изменениями, внесенными

постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п  )

ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ

ИЗОЛЯТОРОВ И ТЮРЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002-2006 ГОДЫ"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

На протяжении последних лет органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, вынуждены строить свою деятельность в условиях систематического недофинансирования федеральным бюджетом неотложных потребностей уголовно-исполнительной системы.

Хронический дефицит средств на финансирование расходов, связанных с содержанием осужденных и персонала уголовно-исполнительной системы, поддержанием на необходимом уровне оснащенности подразделений и объектов системы инженерно-техническими средствами охраны, средствами связи, автотранспортом, медицинским обеспечением не  дает возможности в полном объеме выполнять задачи, возложенные на органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, в соответствии с действующим   законодательством.

В настоящее время в УИН по Читинской области из-за недостаточного финансирования сложилась крайне тяжелая ситуация с размещением осужденных и с обеспечением нормальных коммунально-бытовых условий по содержанию спецконтингента в следственном изоляторе № 1. Наполняемость следственного изолятора № 1 на сегодняшний день превышает более, чем в два раза установленную норму. Даже при норме 2,5 кв.м более половины заключенных не имеет спальных мест. В итоге следственный изолятор  не имеет возможности осуществлять изоляцию арестованных, тем более создать для них нормальные санитарные условия.

Значительная часть зданий и сооружений следственного изолятора введена в эксплуатацию в 1901-1930 годы, поэтому техническое состояние зданий не отвечает требованиям строительных норм и правил. Большинство зданий и сооружений находятся в аварийном состоянии. В 1999 году в режимном корпусе №1 по причине ветхости потолочного перекрытия произошло обрушение в центральной части.

В 1993 году начато строительство нового режимного корпуса на 330 мест с медсанчастью сметной стоимостью 34155 тыс.руб. в текущих ценах. Выполнение с начала строительства составляет 12049 тыс.рублей.

В 1991 году начато строительство "Котельной на 5,2 Гкал/час" сметной стоимостью 12641 тыс.рублей. Выполнение с начала строительства составляет 4201 тыс.рублей.

Финансовое положение учреждений

уголовно-исполнительной системы области остается крайне тяжелым. Из-за недостаточного финансирования приостановлены работы по строительству и реконструкции зданий и сооружений учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Стоящие перед уголовно-исполнительной системой проблемы необходимо решать программным методом.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Целью программы является улучшение социально-бытовых условий содержания и

изоляции спецконтингента в режимных корпусах за счет увеличения площадей, а также улучшение медицинского обслуживания.

Задачей программы является строительство следственного изолятора №1 в г. Чите, состоящего из двух объектов:

пристроя режимного корпуса на 330 мест с медсанчастью и котельной на 5,2 Гкал/час.

Сроки реализации программы: 2002-2006 годы.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств федерального и областного бюджета. Финансирование из федерального бюджета строительства следственного изолятора № 1 в г.Чите предусмотрено федеральной целевой программой "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" (подпрограмма "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской федерации, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 № 636.

Объемы финансирования из федерального бюджета будут уточняться ежегодно после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Затраты на реализацию мероприятий программы составляют 35070,0 тыс.рублей.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет бюджетные заявки на выделение ассигнований из федерального и областного бюджетов для финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных программой.

Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Финансирование работ по программе производится целевым назначением непосредственно исполнителям мероприятий программы.

Основные исполнители мероприятий программы - УИН по Читинской области и следственный изолятор №1 г.Читы - несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление реализацией программы осуществляет заказчик программы -Комитет транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области. (Абзац первый раздела 5 с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п  )

Общий контроль за реализацией  программы осуществляется заместителем Губернатора Читинской области, координирующим данные вопросы. (Второй абзац раздела 5 с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 20 июня 2006 года № 170-А/п  )

Отчеты о ходе реализации программ представляются в установленном порядке. Кроме того, исполнители мероприятий программы представляют отчеты о ходе реализации программы:

- ежемесячно заказчику программы;

- ежеквартально в Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.

Заказчик программы при необходимости уточняет программные мероприятия, механизм реализации программы, состав исполнителей.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Строительство и сдача в эксплуатацию следственного изолятора №1 в г.Чите позволит привести условия содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Уголовно-исполнительным

кодексом Российской Федерации, а также ввести дополнительно 330 мест, что обеспечит повышение социальной защищенности персонала следственного изолятора.