Действующий

О программе социально-экономического развития Читинской области на 2000-2002 годы

Перспективы освоения месторождений полезных ископаемых

Недра Забайкалья широко представлены разнообразными генетическими и геолого-промышленными типами рудных и нерудных полезных ископаемых. Многие из месторождений в настоящее время эксплуатируются, причем среди них есть как давно известные, так и открытые в нашу эпоху классические объекты. Еще большее количество ценного минерального сырья за последние десятилетия подготовлено к промышленному освоению. Однако они, в связи с нынешним общим упадком до сих пор не используются, хотя их реальная стоимость может многократно перекрыть затраты на извлечение и переработку. Ориентировочная стоимость запасов в недрах, подготовленных к промышленному освоению, оценивается выше 20 триллионов рублей.

Высокий удельный вес Читинской области в мировых и российских запасах и добыче минерального сырья, ведущая роль горнодобывающей промышленности в регионе предполагают долговременную минерально-сырьевую ориентацию области, а также необходимость развития отраслей, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых.

Минерально-сырьевые ресурсы Читинской области в состоянии обеспечить долговременный прогресс горнодобывающей промышленности. Однако в современных условиях еще в большей степени, чем в прежние годы, решающее значение имеет правильный выбор направлений и объектов для вложения средств. Потенциальные инвесторы заинтересованы прежде всего в том, чтобы значительные затраты на подготовку и организацию эксплуатационного процесса были возмещены в минимально короткие сроки, с достаточно быстрым переходом в дальнейшем к устойчивой работе на оптимальном уровне рентабельности.

На севере Читинской области начал формироваться уже получивший экономическое обоснование Чарский территориально-промышленный комплекс (ТПК), имеющий четко выраженный минерально-сырьевой профиль с многоотраслевой специализацией.

Обоснованиями формирования ТПК являются:

наличие территориально сближенных крупных месторождений различных полезных ископаемых;

дефицитность и высокая ценность полезных ископаемых, обуславливающие экономическую целесообразность вовлечения их в хозяйственный оборот;

существование инфраструктуры транзитного характера (железная дорога, линия электропередач (ЛЭП), позволяющей на ее основе сформировать производственную инфраструктуру ТПК. Электрическая нагрузка при размещении двух крупнейших горно-обогатительных комбинатов (ГОКов) составит 130 МВт, в т.ч. Чинейского 60 МВт и Удоканского 70 МВт. Возможно использование мощностей из объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири и ОЭС Востока с передачей их по существующим ВЛ 220 и 110 кВ;

возможности формирования единых производственных и социальных инфраструктур, вспомогательных и обслуживающих производств;

благоприятные перспективы создания собственной топливно-энергетической базы на основе месторождений угля и водных ресурсов и мощной строительной индустрии на местном сырье.

Наиболее крупными будут Чинейское и Удоканское горнорудные предприятия, создающиеся на базе уникальных Чинейского ванадийсодержащего титано-магнетитового месторождения и Удоканского месторождения меди.

Черные металлы

Железо

Чинейское месторождение (строительство Чинейского ГОКа - проект "Чина-рельс")

Министерством путей сообщения будет продолжаться строительство железнодорожной ветки к Чинейскому месторождению, проходящей вблизи (2 км) Удоканского месторождения меди. Чинейское месторождение, кроме железа, содержит титан и ванадий - легирующие металлы, необходимые для производства сталей, применяемых в конструкциях для тяжелых климатических условий в системе развития железных дорог.

Строительство железной дороги повлияет на технико-экономические показатели освоения месторождений, повысит рентабельность их эксплуатации. Имеется перспектива продления железной дороги до Катугинского редкометалльного месторождения. Проводятся изыскания строительства ответвления железнодорожной ветки на Удоканское месторождение.

По запасам титано-магнетитовых руд с ванадием месторождение относится к разряду уникальных. Прогнозные ресурсы месторождения составляют 30 млрд. тонн руды.     Месторождение, кроме титано-магнетитовых руд с высоким содержанием ванадия, включает в себя участки богатых медных руд с платиноидами.

Наиболее разведанный участок “Магнитный” имеет запасы комплексных руд 936,6 млн. тонн.

Среднее содержание железа 33,09 процента, двуокиси титана 6,58 процента, пятиокиси ванадия 0,507 процента. Согласно разрабатываемому технико-экономическому обоснованию (ТЭО) годовая проектная мощность предприятия по руде 10 млн. т - достигается к 2009 году. Годовой выпуск железо-ванадиевого концентрата - 4,6 млн. т, легированного рельса - 1,3 млн. т. Капитальные затраты - 9,9 млрд. рублей. Первая очередь рассчитана на годовую добычу товарной руды в объеме 5 млн. т к 2005 году. С пуском ГОКа на полную мощность будет дополнительно создано 1474 рабочих места. Налогооблагаемая база уже в 2001 году только от реализации руды возрастет на 69 млн. рублей, в 2002 году на 172,5 млн. рублей.

На первых этапах освоения месторождения разработаны технологичные сценарные условия "Чина-рельс". Чинейская обогатительная фабрика будет действовать в режиме сухой магнитной сепарации. Мокрую магнитную сепарацию для повышения качества концентрата по железу планируется осуществлять на свободных мощностях Коршуновского ГОКа (Иркутская область). В данном технологическом варианте не предполагается специальное извлечение в металлургическом цикле титановых и ванадиевых продуктов.

Однако, как и в других вариантах, освоение месторождения в условиях действующего законодательства оказывается экономически не эффективным даже при бюджетном финансировании строительства железной дороги и объектов энергообеспечения.

Освоение месторождения в режиме соглашения о разделе продукции значительно повышает показатели коммерческой эффективности проекта. Внутренняя норма доходности для варианта, в котором отсутствуют дополнительные льготы по финансированию проекта и услугам транспорта, возрастает по сравнению с обычной схемой более чем в 3 раза. Окупаемость капитальных вложений 8-9 лет. Внутренняя норма доходности для инвестора вполне соответствует значениям, принятым для проектов с повышенным риском (минимальная норма доходности для инвестора 23,2 процента). На интервале 2000-2026 годов суммарная бюджетная эффективность, измеренная в чистом дисконтированном доходе, изменяется в интервале 19,5-22,4 млрд. рублей. Высокая экономическая эффективность освоения по соглашению о разделе продукции характеризуется также и тем, что в условиях, когда достигается приемлемая для инвестора граница внутренней нормы доходности для рискованных проектов (25 процентов), его доля в прибыльной продукции, даже для сценариев, не предусматривающих дополнительные льготы, составляет 33 процента. Естественно, что если общесистемные объекты комплекса создаются с использованием бюджетных средств, то доля инвестора в прибыльной продукции может снижаться, составляя 6-10 процентов.

В освоении месторождения заинтересовано Министерство путей сообщения Российской Федерации с целью использования его продукции для получения легированных сталей в производстве железнодорожных рельсов.

С началом промышленного освоения участка "Рудный" Чинейского титаномагнетитового ванадийсодержащего месторождения будет увеличиваться возможность вовлечения в эксплуатацию многих других объектов и, в первую очередь, Удоканского месторождения меди.

Цветные и редкие металлы

Этыкинское месторождение (организация производства тантала)

В соответствии с федеральной целевой программой "Добыча, производство и потребление лития, бериллия. Развитие производства тантала, ниобия и олова на предприятиях Минатома России", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1345, на Этыкинском месторождении построена горно-обогатительная фабрика проектной производительностью по руде 750 тыс. тонн, по танталу 40 тонн, по ниобию 60 тонн, по олову 100 тонн, которая начнет работу в апреле-мае 2000 года.  Для получения товарной продукции предусматривается строительство гидрометаллургического цеха в пос. Первомайский. Финансирование строительства в 2000 году проводит ОАО "ТВЭЛ". Стоимость капитальных вложений 213 млн. рублей. Окупаемость капитальных вложений 7,5 лет, рентабельность 13 процентов. С пуском ГОКа и гидрометаллургического цеха будет дополнительно создано 500 рабочих мест, поступление платежей в бюджеты всех уровней увеличатся на 100 млн. рублей.

Молибден

Жирекенское месторождение (восстановление производства молибденового концентрата)