РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


О статусе депутата представительного органа местного
самоуправления в Читинской области

_________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании Закона
Читинской области от 19 апреля 2006 года № 791-ЗЧО
__________________________________________________

Принят
Читинской областной Думой
17 декабря 1997 года

___________________________________________________________
     Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
     Законом Читинской области от 17 декабря 1998 года N 144-ЗЧО;
     Законом Читинской области от 25.02.99 № 158-ЗЧО;
     Законом Читинской области от 25 декабря 2002 года № 449-ЗЧО;
     Законом Читинской области от 19 октября 2005 года  № 722-ЗЧО
     __________________________________________________________

Настоящий Закон области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Читинской области "Об организации местного самоуправления в Читинской области" определяет основные права, обязанности депутата представительного органа местного самоуправления, предусматривает социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления

Депутатом представительного органа местного самоуправления (далее по тексту - депутат) является избранный гражданами Российской Федерации, проживающими на территории соответствующего муниципального образования, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения, отнесенных к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, областными законами.

Депутатами представительного органа местного самоуправления не могут быть государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры, депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. В случае избрания указанных лиц депутатом представительного органа местного самоуправления они обязаны в трехдневный срок дать письменное обязательство о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата, в порядки и сроки, установленные законодательством.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения избирательного округа, своей предвыборной программой и убеждениями и строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, устава муниципального образования.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленных федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами области, уставом муниципального образования, регламентом представительного органа местного самоуправления.

    Статья 2. Срок полномочий депутата    

Срок полномочий депутата устанавливается уставом муниципального образования.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.

    Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) отзыва депутата избирателями в порядке, установленном областным законом;

в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или. объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

ж) смерти депутата;

з) избрания его депутатом представительного органа государственной власти или иного органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа);

__________________________________________________________________________________________________________

Пункт "и" утратил силу 25.02.99 с введением Закона Читинской области № 158-ЗЧО, принятого Чит. обл. Думой

пункты "к" и "л" считать соответственно пунктами "и" и "к".

__________________________________________________________________________________________________________

и) самороспуска представительного органа местного самоуправления в установленном уставом муниципального образования порядке;

к) поступления депутата на государственную или муниципальную службу.

О досрочном прекращении полномочий депутата представительным органом местного самоуправления принимается решение. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия решения.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия и личность, и может иметь нагрудный знак депутата соответствующего представительного органа.

Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать расположенные на территории муниципального образования органы государственной власти Российской Федерации и Читинской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения.

Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются представительным органом местного самоуправления.

    Статья 5. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности.

Депутат в соответствии с уставом муниципального образования может осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности или на постоянной основе, определяется представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Депутат, работающий на постоянной основе, не может совмещать работу в представительном органе местного самоуправления с другой оплачиваемой работой, кроме творческой, научной и педагогической.

Военнослужащий, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления и работающий в нем на постоянной основе, приостанавливает свою военную службу на воинской должности на период осуществления депутатских полномочий на условиях и в порядке, установленных федеральными законами.

Депутат, работающий на непостоянной основе, совмещает депутатскую деятельность с выполнением служебных обязанностей по месту основной работы.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

а) участие депутата в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

б) участие в работе органов (комиссий, комитетов и др.), образуемых представительным органом местного самоуправления;

в) выполнение поручений представительного органа местного самоуправления и его органов;

г) работа с избирателями на избирательном округе;

д) обращение с депутатским запросом.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления.

Статья 7. Депутатская этика

Депутат должен соблюдать депутатскую этику. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата по поручению представительного органа местного самоуправления рассматривается соответствующей комиссией.

ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА

Статья 8. Участие депутата в заседаниях представительного органа местного самоуправления

Депутат обязан участвовать в заседаниях представительного органа местного самоуправления, а также комиссий, других органов, образованных представительным органом, членом которых он является.

В случае невозможности прибыть на заседание представительного органа или комиссии депутат сообщает об этом председателю представительного органа местного самоуправления.

Депутат на заседании представительного органа местного самоуправления пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании.

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа местного самоуправления;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления отчета или информации любого органа местного самоуправления либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного представительному органу местного самоуправления;

- вносить предложения в представительный орган местного самоуправления о законодательной инициативе в областную Думу;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, председательствующему;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа местного самоуправления;

- оглашать на заседаниях представительного органа местного самоуправления обращения граждан, имеющие общественное значение.

Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании представительного органа местного самоуправления, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии пректов решений представительного органа местного самоуправления.

Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.

Статья 9. Участие депутата в работе комиссий и иных органов, образованных представительным органом местного самоуправления

Депутат принимает участие в работе комиссий, других органов, образованных представительным органом местного самоуправления, членом которых он является, с правом решающего голоса, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.

Депутат может принимать участие в работе комиссий, других органов, образованных представительным органом местного самоуправления, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемому представительным органом местного самоуправления, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления, и по ним проводится голосование.

    Статья 10. Полномочия депутата

В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей:

- участвовать в организации и контроле исполнения нормативных правовых актов Читинской области и актов органов местного самоуправления;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций данного муниципального образования;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений и жалоб в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

    Статья 11. Отчет депутата перед избирателями

Депутат обязан проводить встречи с избирателями, отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы в сроки, предусмотренные регламентом представительного органа местного самоуправления.

Депутату на избирательном округе обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, приема избирателей по рассмотрению их жалоб, заявлений, просьб, а также отчетов перед избирателями По просьбе депутата должностное лицо местного самоуправления, администрация государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения встреч депутата с избирателями.

Статья 12. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом к главе муниципального образования, к должностным лицам местного самоуправления. руководителям предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа местного самоуправления, и вопросам своей депутатской деятельности.

Запрос вносится в письменной форме и оглашается на заседании представительного органа местного самоуправления.

Ответ на депутатский запрос, должен быть дан в течение десяти дней, если иное не установлено в запросе. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом представительным органом местного самоуправления принимается решение.

По решению представительного органа местного самоуправления запрос депутата, ответ на него и решение представительного органа, принятое в связи с депутатским запросом, могут быть освещены в местных средствах массовой информации.

Статья 13. Право депутата на прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, воинских частей и воинских формирований.

Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в установленном регламентом представительного органа местного самоуправления порядке обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также информационными и справочными материалами, официально распространенными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

Депутат имеет право бесплатно выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории муниципального образования, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, находящиеся на территории муниципального образования, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.