РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления и глав муниципальных
образований в Читинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 февраля 2000 года на основании
Закона Читинской области от 26 января 2000 года N 198-ЗЧО
____________________________________________________________________
Документ частично утратил силу
Принят
Читинской областной Думой
26 октября 1995 года
Повторно принят
Читинской областной Думой
23 ноября 1995 года
__________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Читинской области от 30 мая 1996 года № 46-ЗЧО,
Законом Читинской области от 5 сентября 1996 года 62-ЗЧО ,
Законом Читинской области от 15 сентября 1999 года № 182-ЗЧО
__________________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов.
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований осуществляется гражданами Российской Федерации, проживающими на территории соответствующих муниципальных образований на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства.
Статья 2. Избирательное право.
Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и главу муниципального образования принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории муниципального образования, достигшему на день выборов 18 лет.
Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории муниципального образования не менее одного года.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Назначение выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления и глав муниципальных образований
Выборов депутатов в представительные органы местного смоуправления и глав муниципальных образований назначаются Читинской областной Думой не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий соответствующих органов. Решение областной Думы о дате проведения выборов должно быть опубликовано в средствах массовой информации.
Статья 4. Проведение выборов избирательными комиссиями.
Подготовку и проведение выборов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии в
пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
на основе коллегиальности, открыто и гласно.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления и на должность главы муниципального образования.
Кандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправления на должность главы муниципального образования (далее в тексте - кандидаты) выдвигаются непосредственно избирателями (в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства), избирательными объединениями (блоками) или посредством самовыдвижения.
Выдвижение кандидатов начинается с момента образования избирательных комиссий и заканчивается не позднее 30 дней до проведения выборов.
Проживание кандидата на территории данного муниципального образования или наличие у него на этой территории недвижимой собственности является обязательным.
Статья 6. Право на предвыборную агитацию.
Граждане, общественные объединения имеют право на проведение предвыборной агитации.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 7. Образование избирательных округов.
Для проведения выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления образуются избирательные округа.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяется соответствующей территориальной избирательной комиссией на основании данных, предоставляемых главой муниципального образования, и утверждаются соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Территориальная избирательная комиссия публикует списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссий не позднее чем за 50 дней до дня выборов.
Избирательные округа образуются с соблюдением требований примерного равенства числа избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
Избирательным округом по выборам главы муниципального образования является территория в границах соответствующего муниципального образования.
Статья 8. Образование избирательных участков.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не менее 20 и не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других места временного пребывания для жителей, имеющих местожительство на территории муниципального образования, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие участки входят в округа по месту их расположения.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. По решению глав соответствующих муниципальных образований избирательные участки могут образовываться в воинских частях, расположенных на территории муниципальных образований. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы территориальной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Списки избирателей и порядок их согласования.
Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.
Периодическое уточнение списков зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования предоставлением этих данных избирательным комиссиям.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Списки избирателей составляются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам и пр.). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в год голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в статье 11. При образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей не более 30 процентов.
Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, санаториях, домах отдыха, а также в других местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями данных учреждений.
Статья 10. Порядок включения граждан в списки избирателей.
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям статьи 2 настоящего Закона.
Факт проживания избирателя на территории конкретного избирательного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления до дня выборов, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной сессией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 11. Ознакомление избирателей со списком избирателей.
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Данные об избирателях глава муниципального образования направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Дополнительный список избирателей.
Избиратели, в силу различных обязательств не включенные в основной список избирателей, включаются в день выборов по их просьбе и по предъявлении ими паспорта либо заменяющего его удостоверения личности в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту их проживания.
Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем.
ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий.
Для организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и главы муниципального образования образуются следующие избирательные комиссии:
- территориальная избирательная комиссия - в избирательном округе по выборов депутата представительного органа местного самоуправления;
- участковая избирательная комиссия - на избирательном участке.
Территориальная избирательная комиссия выполняет функции окружной при выборах глав муниципальных образований.
В случае совпадения территориального избирательного округа и избирательного участка полномочия окружной и участковой избирательной комиссии выполняет участковая избирательная комиссия.
Избирательная комиссия Читинской области участвует в организации и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований пределах полномочий, закрепленных в статье 16 настоящего закона.
Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий.
Формирование избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, жительства, службы, учебы. Порядок учета предложений определяется в уставах муниципальных образований.
Территориальные избирательные комиссии формируются решением соответствующего представительного органа местного самоуправления не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 4 - 10 членов комиссии.
Участковые избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, определенный настоящим законом, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией.
После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
Статья 15. Статус члена избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Члены избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Члены избирательной комиссии могут на время подготовки и проведения выборов освобождаться от основной работы или работать по договору с выплатой денежной компенсации за счет средств, выделенных на проведение выборов.
Полномочия члена избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в то же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области.
Избирательная комиссия области: а) осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий по выборам депутатам представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований; б) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение; в) утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
