ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2002 года N 125-ЗО
О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области
(в редакции Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО, от 30.12.2004 N 355-ЗО, от 28.08.2008 N 295-ЗО, от 28.08.2008 N 300-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 29.10.2009 N 496-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 24.11.2011 N 226-ЗО, от 27.09.2012 N 378-ЗО, от 27.09.2012 N 379-ЗО, от 28.03.2013 N 468-ЗО, от 19.12.2013 N 610-ЗО, от 24.04.2014 N 683-ЗО, от 18.12.2014 N 82-ЗО, от 28.08.2015 N 207-ЗО, от 03.02.2016 N 302-ЗО, от 02.12.2016 N 465-ЗО, от 06.09.2017 N 572-ЗО, от 03.07.2018 N 743-ЗО, от 04.10.2018 N 788-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 ноября 2002 г. N 746
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Челябинской области "Об охране и защите прав детей в Челябинской области", другими законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области и общепризнанными нормами международного права регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области.
Меры воздействия, применяемые за совершение правонарушений к несовершеннолетним, родителям, иным законным представителям, а также к должностным лицам, предусматриваются действующим законодательством.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Политика Челябинской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Политика Челябинской области - субъекта Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на развитие системы профилактики и включает в себя:
создание правовых, социальных гарантий для несовершеннолетних;
развитие системы правового; экономического, социального, информационного и организационного характера, призванной обеспечить улучшение условий жизнедеятельности семьи;
материально - техническое, финансовое, научно - методическое, кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(абзац восьмой введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
девиантное поведение - отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально - педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
банк данных - информация, необходимая для осуществления деятельности, координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей;
жестокое обращение - осуществление родителями, иными законными представителями, должностными лицами физического или психического насилия над детьми либо покушение на их половую неприкосновенность, применение недопустимых способов воспитания, выражающихся в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорбление или эксплуатация детей.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральными законами.
(абзац введен Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Статья 3. Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и своевременное оказание им и их семьям социально - медико - психолого - педагогической помощи;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
(в ред. Закона Челябинской области от 06.09.2017 N 572-ЗО)
социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах: законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.12.2004 N 355-ЗО)
Статья 5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация их деятельности
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
органы государственной власти Челябинской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования); государственные и муниципальные образовательные организации (далее - образовательные организации);
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 300-ЗО, от 19.12.2013 N 610-ЗО)
специальные учебно - воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
органы внутренних дел;
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
органы управления здравоохранением, государственные и муниципальные медицинские организации;
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
органы службы занятости;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи.
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
абзац двенадцатый исключен. - Закон Челябинской области от 02.12.2016 N 465-ЗО;
