ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 января 1999 года N 61-ЗО
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО) ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Признан утратившим силу
ru74000200300101
(в ред. Законов Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО, от 10.07.2001 N 22-ЗО, от 05.11.2001 N 49-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и иных представительных органов государственной власти
Выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области и иных представительных органов государственной власти, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Челябинской области (далее по тексту "законодательный (представительный) орган области и иные представительные органы"), проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, настоящего Закона, других законов Челябинской области.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными в законодательный (представительный) орган области и иные представительные органы.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Челябинской области.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов они вступают в силу после окончания избирательной кампании.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в законодательный (представительный) орган области и иные представительные органы, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Челябинской области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения законодательного (представительного) органа области, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательной комиссии Челябинской области о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, организующие подготовку и проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; (Абзац введен Законом Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в законодательный (представительный) орган области и иные представительные органы, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат законодательного (представительного) органа области и иного представительного органа (в многомандатном округе - несколько депутатов);
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента на депутатский мандат в законодательном (представительном) органе области и ином представительном органе;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа области и иного представительного органа;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;
абзац исключен. - Закон Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов. (Пункт введен Законом Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа области и иного представительного органа независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2. Право избирать депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего избирательного округа, обладающему активным избирательным правом. (в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 N 49-ЗО)
3. Право быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа области и иного представительного органа имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Выборы депутатов
1. Количество депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов устанавливается в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области. (Абзац в ред. Закона Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
Депутаты законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов избираются на срок полномочий законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов. (Абзац в ред. Закона Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов не допускается, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Абзац в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 N 49-ЗО)
Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом (Основным Законом) Челябинской области срока полномочий законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов вступает в силу после истечения срока полномочий действующего законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения указанных полномочий.
2. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на всей территории области (соответствующей территории) на основе средней нормы представительства избирателей, либо по многомандатным избирательным округам.
3. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей в Челябинской области (на соответствующей территории) по состоянию на 1 января (1 июля) года проведения выборов на установленное количество депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов.
4. Средняя норма представительства избирателей на один многомандатный избирательный округ определяется умножением числа мандатов в многомандатном округе на среднюю норму представительства избирателей в одномандатном избирательном округе. (Пункт введен Законом Челябинской области от 05.11.2001 N 49-ЗО)
Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами области.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами области выборы депутатов законодательного (представительного) органа области нового созыва и иных представительных органов назначает законодательный (представительный) орган области и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.
3. День выборов назначается на ближайший выходной день по истечении срока полномочий, на который в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области был избран законодательный (представительный) орган области и иной представительный орган прежнего созыва.
4. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 95 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.
6. В случае, если законодательный (представительный) орган области не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, а также при отсутствии законодательного (представительного) органа области выборы проводятся избирательной комиссией Челябинской области (соответствующей избирательной комиссией) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий законодательного (представительного) органа области и иного представительного органа. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. (в ред. Закона Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
7. При досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов в случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами области, выборы депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов нового созыва назначает избирательная комиссия Челябинской области (соответствующая избирательная комиссия) не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. При этом голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Решение о назначении досрочных выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (в ред. Закона Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией Челябинской области (соответствующей избирательной комиссией) не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. (в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 N 49-ЗО)
9. Исключен. - Закон Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО.
9. В случаях, если законодательный (представительный) орган области либо избирательная комиссия Челябинской области (соответствующая избирательная комиссия) не назначит в установленный срок выборы депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов, а также если избирательная комиссия Челябинской области (соответствующая избирательная комиссия) отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора области назначаются областным судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Челябинской области (соответствующая избирательная комиссия), которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (избирательной комиссией Челябинской области) с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 и статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (в ред. Законов Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО, от 05.11.2001 N 49-ЗО)
10. Проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. (в ред. Закона Челябинской области от 08.06.2000 N 127-ЗО)
Статья 11. Право выдвижения кандидатов
Право выдвижения кандидатов на выборах депутатов законодательного (представительного) органа области и иных представительных органов принадлежит избирателю, группе избирателей, избирателю в порядке самовыдвижения, избирательным объединениям, избирательным блокам.
