ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 октября 2014 года N 635р-П
[О внесении изменений в Распоряжение Правительства Республики Карелия от 24 апреля 2013 года N 214р-П]
Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Карелия", утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 24 апреля 2013 года N 214р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 4, ст. 682), следующие изменения:
разделы IV, V изложить в следующей редакции:
"
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Мер по увеличению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, утвержденных распоряжением Правительства Республики Карелия от25 декабря 2012 года N 814р-П. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
59,6 | 71,1 | 73,7 | 82,4 | 100,0 | 100,0 |
2) численность работников государственных и муниципальных учреждений отрасли "Культура" Республики Карелия:
(человек)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
3006 | 3007 | 2932 | 2856 | 2781 | 2706 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N | Мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | ||
Совершенствование системы оплаты труда | ||||||
1. | Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления), локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления(по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2014-2015 годы | ||
2. | Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации (далее -Минкультуры России) с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного само- | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2015-2017 годы | ||
3. | Утверждение (актуализация) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
4. | Проведение мероприятий по оптимизации сферы культуры, направленных на повышение заработной платы в размере не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
5. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры | проведение методических мероприятий | Министерство культуры Республики Карелия | 2015 год | ||
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||||
6. | Представление лицом, поступающим на должность | трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений; размещение сведений в сети Интернет | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
7. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации | трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | ||
8. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений от 1 до 8 | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры, поддержание установленного уровня соотношения | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2014 год | ||
9. | Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры | проведение контрольных мероприятий | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | ||
Развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||||
10. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных (муниципальных) учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
11. | Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с их последующим переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" | предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
12. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта | трудовые договоры работников | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
13. | Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение с ними трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2014-2015 годы | ||
14. | Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р | предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно, до 15 июля | ||
15. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных(муниципальных) учреждений культуры, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры, поддержание установленной доли | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2013-2014 годы | ||
16. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения | формирование отчета Министерства культуры Республики Карелия в Правительство Республики Карелия и информации в Минкультуры России, поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно, | ||
17. | Внедрение профессиональных стандартов работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | принятие правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, правовых актов органов местного самоуправления | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 год | ||
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации | ||||||
18. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров | предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления(по согласованию) | ежеквартально | ||
19. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Министерства культуры Республики Карелия, проведение семинаров и других мероприятий | Министерство культуры Республики Карелия, Карельская республиканская организация профсоюза работников культуры - Региональное отделение Российского профсоюза работников культуры | 2014-2018 годы | ||
20. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | предоставление материалов в Министерство финансов Республики Карелия | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | ||
Сопровождение "дорожной карты" | ||||||
21. | Актуализация органами местного самоуправления "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников | принятие правовых актов органов местного самоуправления | органы местного самоуправления (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
22. | Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Карелия), дальнейшая их корректировка и актуализация | принятие локального акта государственного учреждения культуры | Министерство культуры Республики Карелия, государственные учреждения культуры | ежегодно | ||
23. | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления), дальнейшая их корректировка и актуализация | принятие локального акта муниципального учреждения культуры | органы местного самоуправления (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
24. | Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и обеспечению контроля за реализацией отдельных указов Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года на территории Республики Карелия, образованной распоряжением Главы Республики Карелия от 24 июля 2012 года N 268-р (далее - рабочая группа) | протоколы заседаний рабочей группы | рабочая группа | 1 раз в полугодие | ||
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||||
25. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации(по согласованию) | ежегодно | ||
26. | Обеспечение координации работы по реализации в Республике Карелия независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно | ||
27. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета при Министерстве культуры Республики Карелия (Положение об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Карелия утверждено приказом Министерства культуры Республики Карелия от 8 февраля 2013 года N 59) | протоколы заседаний Общественного Совета | Министерство культуры Республики Карелия | ежегодно | ||
28. | Активизация участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию) | ежегодно | ||
29. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры | создание и поддержка официальных сайтов государственных (муниципальных) учреждений культуры, размещение актуальной информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры | государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
30. | Проведение мониторинга работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | публикация рейтингов деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, утверждение планов по улучшению качества их работы | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
31. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет о функционировании независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ежегодно | ||
32. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки | формирование отчета о реализации независимой системы оценки | Министерство культуры Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | 2014-2018 годы | ". |
Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен
Текст сверен по:
Официальная рассылка