ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2010 года N 657-р
[О Порядке подготовки проекта сводного доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия]
(с изменениями на 4 июня 2012 года)
_______________________________________
Распоряжение утратило силу с 21 июня 2013 года на основании
Распоряжения Главы Республики Карелия от 21.06.2013 г. N 186-р
Распоряжение с изменениями и дополнениями, внесенными
Распоряжением Главы Республики Карелия от 04.06.2012 г. N 161-р
_______________________________________
В целях повышения ответственности органов исполнительной власти Республики Карелия за реализацию Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, а также за подготовку проекта сводного доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия утвердить
прилагаемые:
1) Порядок подготовки сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия;
2) Перечень органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за проверку достоверности показателей докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
3) Перечень органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия.
Глава Республики Карелия
А.В. Нелидов
г. Петрозаводск
27 августа 2010 года
N 657-р
Утвержден распоряжением
Главы Республики Карелия
от 27 августа 2010 года N 657-р
Порядок подготовки сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и определяет порядок подготовки сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия (далее соответственно - органы местного самоуправления, сводный доклад).
1.2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, динамике изменения значений показателей в сравнении со среднереспубликанскими значениями показателей, с целевыми (нормативными) значениями показателей об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.
1.3. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки сводного доклада):
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия;
Министерство культуры Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия;
Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия;
Министерство строительства Республики Карелия;
Министерство труда и занятости Республики Карелия;
Министерство финансов Республики Карелия;
Министерство экономического развития Республики Карелия;
Министерство по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия;
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд;
Государственный комитет Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике;
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями;
Государственный комитет Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий;
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам.
(Пункт в редакции Распоряжения Главы Республики Карелия от 04.06.2012 г. N 161-р - см. предыдущую редакцию)
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, ответственным за подготовку сводного доклада, являетсяМинистерство экономического развития Республики Карелия (далее - уполномоченный орган).
(Пункт в редакции Распоряжения Главы Республики Карелия от 04.06.2012 г. N 161-р - см. предыдущую редакцию)
1.5. Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р (далее - Методика мониторинга).
1.6. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:
доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав местных администраций), представляемые в уполномоченный орган в срок до 1 мая года, следующего за отчетным;
информация, представленная участниками подготовки сводного доклада.
1.7. Участники подготовки сводного доклада представляют информацию в электронном виде и на бумажных носителях в формате: текстовый редактор WORD for WINDOWS 6,0 и выше с использование шрифта Times New Roman N 14 через один интервал.
2. Формирование докладов глав местных администраций
2.1. Доклады глав местных администраций составляются в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденных приказом уполномоченного органа.
2.2. В качестве исходных данных при формировании доклада главы местной администрации используются:
официальные статистические данные; данные ведомственной отчетности;
отчет об исполнении бюджета муниципального образования в Республике Карелия;
значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района в Республике Карелия;
данные среднесрочного финансового плана городского округа, муниципального района в Республике Карелия;
расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствии информации из вышеуказанных источников);
данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.
2.3. Доклады глав местных администраций должны содержать аналитическую информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, влиянии различных факторов на эффективность деятельности, проблемные вопросы, меры, предпринимаемые для достижения планируемых значений показателей.
2.4. Участники подготовки сводного доклада ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляют в администрации городских округов и муниципальных районов данные ведомственной статистики за истекший год для расчета показателей докладов глав местных администраций и оказывают органам местного самоуправления методическую помощь в определении расчетных показателей.
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в органы исполнительной власти и в администрации городских округов и муниципальных районов данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.
(Пункт в редакции Распоряжения Главы Республики Карелия от 04.06.2012 г. N 161-р - см. предыдущую редакцию)
2.5. Доклады глав местных администраций представляются в уполномоченный орган в срок до 1 мая в машинописном и электронном виде в формате Excel и размещаются на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия на Официальном интернет-портале Республики Карелия (www.gov.karelia.ru).
3. Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия
3.1. Уполномоченный орган в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направляет доклады глав местных администраций на заключение органам исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за проверку достоверности докладов глав местных администраций в соответствии с Перечнем, утвержденным настоящим распоряжением.
3.2. Органы исполнительной власти Республики Карелия, ответственные за проверку достоверности показателей докладов глав местных администраций, в течение пяти рабочих дней со дня получения докладов глав местных администраций осуществляют их проверку на предмет выявления несоответствия представленных в них отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности, по результатам которой готовят соответствующее заключение и направляют его в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня представления заключения проводит работу с главами администраций городских округов (муниципальных районов) по устранению выявленных несоответствий на основании заключений органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за проверку показаний докладов глав местных администраций, и внесению соответствующих изменений в них.
Уточненные доклады глав местных администраций подлежат размещению на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на Официальном интернет-портале Республики Карелия (gov.karelia.ru).
3.3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения докладов глав местных администраций, соответствующих типовой форме доклада и содержащих отчетные показатели, соответствующие данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности, направляет свод данных докладов в разрезе муниципальных образований Республики Карелия участникам подготовки сводного доклада.
3.4. Участники подготовки сводного доклада осуществляют анализ значений показателей и выполняют расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам в Республике Карелия в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства "Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.
3.5. Участники подготовки сводного доклада ежегодно не позднее 15 июля года, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган для формирования сводного доклада, а также в Министерство финансов Республики Карелия для расчета оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащие:
расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам, выполненный с использованием целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов;
аналитическую записку, содержащую:
- анализ значений показателей в сравнении со среднереспубликанским значением, целевым- значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Карелия, по каждому показателю доклада главы местной администрации за отчетный год, на планируемый 3-летний период;
- анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
- анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
- перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пути их решения;
- комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;
- предложения по совершенствованию муниципального управления;
- меры, необходимые для принятия на уровне Республики Карелия для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.
3.6. Уполномоченный орган осуществляет:
анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;
подготовку сводного доклада.
3.7 Уполномоченный орган до 15 сентября года, следующего за отчетным, направляет проект сводного доклада на рассмотрение Комиссии по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, образованной в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 28 октября 2008 года N 71.
