ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 сентября 2005 года N 273р-П
[О внесении изменений в республиканскую целевую программу
"Информатизация в Республике Карелия на 2004-2006 годы"]
__________________________________________________________________________________________________________
Распоряжение утверждено Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Информатизация Республики Карелия на 2004-2006 годы»" от 20.10.2005 N 2019-III ЗС
Распоряжение введено в действие с 15.09.05 г.
С изменениями, внесенными
03.03.06 г. Распоряжением Правительства Республики Карелия № 62р-П, введенным в действие с 03.03.06 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 3 март 2006 года, ст. 308)
28.06.06 г. Распоряжением Правительства Республики Карелия № 178р-П, введенным в действие с 28.06.06 г.
___________________________________________________________________________________________________________
1. Внести в республиканскую целевую программу "Информатизация в Республике Карелия на 2004-2006 годы", одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 312р-П "Об одобрении республиканской целевой программы "Информатизация Республики Карелия на 2004-2006 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 6, ст. 767) и утвержденную постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 сентября 2004 года N 1376-III ЗС "О республиканской целевой программе "Информатизация Республики Карелия на 2004-2006 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 9, ст. 1060) изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Направить республиканскую целевую программу "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы" (в новой редакции) в Законодательное Собрание Республики Карелия в установленном порядке.
Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов
Петрозаводск
15 сентября 2005 г.
N 273 р-П
Приложение к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 15 сентября 2005 года N 273р-П
Республиканская целевая программа
«Информатизация Республики Карелия на 2004 - 2007 годы»
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
«Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы»
1. Наименование Программы | - республиканская целевая программа «Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы» (далее - Программа) | |||
2. Основание для разработки Программы | - решение Совета по информатизации при Главе Республики Карелия от 11 июня 2003 года | |||
3. Государственные заказчики Программы | - Министерство экономического развития Республики Карелия - координатор Программы; | |||
Министерство государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия; | ||||
Администрация Главы Республики Карелия; | ||||
Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; | ||||
Министерство внутренних дел Республики Карелия | ||||
4. Основные разработчики Программы | - Министерство экономического развития Республики Карелия; | |||
Администрация Главы Республики Карелия; | ||||
Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; | ||||
Региональный центр новых информационных технологий Петрозаводского государственного университета; | ||||
Карельский научный центр Российской академии наук | ||||
5. Цель и задачи Программы | - целью Программы является поэтапное построение единого республиканского информационного пространства с использованием современных средств информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). | |||
Программа предполагает решение следующих задач: | ||||
создание правовой основы функционирования единого информационного пространства на территории Республики Карелия; | ||||
обеспечение единства стандартов в сфере формирования информационных ресурсов; | ||||
формирование республиканских информационных ресурсов на основе единых стандартов и интеграция ведомственных баз данных, автоматизация документооборота в органах государственной власти Республики Карелия; | ||||
формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и организаций республики; | ||||
обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов власти Республики Карелия и их участия в процессах общественной экспертизы проектов решений и эффективности их реализации; | ||||
создание условий для развития телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения, органов власти, организаций Республики Карелия в доступе к информационным ресурсам и информационном взаимодействии; | ||||
обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем и телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Карелия | ||||
6. Важнейшие целевые показатели Программы | - обеспечение конституционных прав граждан на свободный доступ к информации; | |||
обеспечение организованного развития процессов информатизации, регулирование отношений, возникающих при формировании, использовании и защите государственных информационных ресурсов Республики Карелия; | ||||
использование единых стандартов в процессах автоматизации документооборота и формирования информационных ресурсов республики; | ||||
создание и развитие в республике информационной инфраструктуры для использования современных информационных технологий органами государственной власти Республики Карелия, организациями и населением республики; | ||||
обеспечение целостности, конфиденциальности и доступности информации в соответствии с правами доступа пользователя; | ||||
обеспечение совместимости между информационными системами, различными по функциональному назначению; | ||||
формирование и эффективное использование информационных ресурсов; | ||||
увеличение объема и качества информации о деятельности органов государственной власти Республики Карелия, доступной в открытых сетях; | ||||
расширение географии общественного доступа; | ||||
расширение предоставления электронных услуг населению с применением современных информационных технологий | ||||
7. Сроки реализации Программы | - 2004-2007 годы | |||
8. Основные исполнители Программы | - отбор исполнителей программных мероприятий проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия | |||
9. Источники финансирования Программы | - объем финансирования Программы в 2004-2007 годах - 29282 тыс.рублей. | |||
Источники финансирования: | ||||
федеральный бюджет - 3940 тыс.рублей (13,5%); | ||||
бюджет Республики Карелия - 23742 тыс.рублей (81,0%); | ||||
внебюджетные источники - 1600 тыс.рублей (5,5%) | ||||
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - законодательное, нормативное и правовое закрепление регламентов и порядков работы с республиканскими информационными ресурсами на стадиях производства, распространения и эксплуатации; | |||
создание и развитие регионального образовательного портала (http://edu.karelia.ru), содержащего около 300 образовательных ресурсов; | ||||
увеличение к 2008 году объемов размещенной информации на правительственном портале «Карелия официальная» до 11 Гб; | ||||
привлечение на портал целевой аудитории и увеличение посещаемости до 5000 просмотров страниц в сутки; сохранение высоких позиций сервера в основных поисковых системах и каталогах; | ||||
повышение открытости, сокращение сроков проведения конкурсов и обеспечение эффективного расходования средств бюджета Республики Карелия при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Карелия за счет перехода к 2007 году на защищенный электронный документооборот между всеми участниками системы государственного заказа на всей территории республики; | ||||
внедрение единого защищенного электронного документооборота в органах государственной власти Республики Карелия; | ||||
наличие систем защиты в создаваемых автоматизированных информационных систем; | ||||
внедрение в рабочую эксплуатацию республиканских автоматизированных информационных систем, в том числе в области государственного заказа, учета автотранспортных средств, учета движения алкогольной продукции; | ||||
повышение точности прогнозной базы транспортного налога и увеличение собираемости платежей по данному виду налога в территориальный бюджет Республики Карелия; | ||||
создание единого реестра республиканских государственных информационных ресурсов; | ||||
периодическое наблюдение и оценка процессов информатизации Республики Карелия | ||||
11. Период, основания и порядок корректировки Программы | - ежегодное, на основании итогов и результатов реализации Программы исполнителями по согласованию с заказчиками, органами государственной власти Республики Карелия | |||
12. Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов | - ежегодный отчет Министерства экономического развития Республики Карелия на Совете по информатизации при Главе Республики Карелия; | |||
отчет главных распорядителей бюджетных средств о результативности бюджетных расходов Министерству экономического развития Республики Карелия и Министерству финансов Республики Карелия | ||||
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. и Основными направлениями деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы развитие информатизации должно быть направлено на формирование эффективной информационной инфраструктуры Карелии, обеспечивающей управление республикой как единым социально-экономическим объектом.
Стратегическими задачами Программы являются: формирование единого информационного пространства Республики Карелия, развитие рынка информационных услуг, развитие индустрии информационных технологий, формирование информационной культуры населения и создание условий для полного, достоверного и своевременного представления информации, необходимой гражданам, создание системы трансграничного информационного обмена, реализующей взаимный доступ к отечественным и зарубежным базам данных.
Процесс внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Карелия характеризуется неравномерностью, что обусловлено наличием и необходимостью решения следующих основных проблем:
- неразвитость инфраструктуры информационных сетей и спектра электронных информационных услуг для социально-экономического развития Республики Карелия;
- недоступность многих услуг Интернета и мобильной связи для значительной части населения из-за их высокой стоимости, отсутствия достаточного количества точек доступа в Интернет в районах республики;
- разобщенность и затрудненный доступ к региональным информационным ресурсам;
- неподготовленность и недостаточная компетентность в области ИКТ специалистов, руководителей организаций, а также населения в целом, особенно в районах Республики Карелия;
- неразвитость постоянно действующей системы подготовки и повышения квалификации руководителей всех уровней управления, специалистов и широких слоев населения республики в области использования ИКТ;
- недостаточность финансовых средств, выделяемых на цели информатизации.
Сложность процесса информатизации республики обусловлена также тем, что в современных условиях требуется построение двух практически новых систем информационного обеспечения. Первая связана с обеспечением задач, связанных с определением перспектив развития территории, вторая с информационным обеспечением оперативной деятельности органов власти различных уровней и обеспечением доступности информации о деятельности органов власти, региональных и муниципальных информационных ресурсов для широких слоев населения.
Динамика социальных и экономических процессов требует от органов управления не только более глубокого проникновения в сущность проблем общественного развития, но и повышения оперативности и обоснованности принимаемых решений.
Необходимым условием эффективного управления на любом уровне является полнота, достоверность и своевременность получения нужной информации. Это приводит к необходимости создания системы информационно-аналитической поддержки управления территориальным развитием, которая давала бы возможность:
- формировать объективную оценку социальных, экономических и политических процессов, происходящих в регионе;
- выявлять проблемы и определять их значимость для общества, отдельных экономических и социальных групп;
- проводить исследования проблем с осуществлением моделирования социальных и экономических процессов;
- прогнозировать и предотвращать кризисные явления в жизнедеятельности региона;
- обеспечить контроль за эффективностью реализации программ социально-экономического развития Республики Карелия и принятых решений на уровне Республики Карелия, органов местного самоуправления, проектов;
