ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА

(с изменениями на 21 апреля 2023 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО
     Закона Ульяновской области от 23.12.2019 N 172-ЗО
     Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 160-ЗО
     Закона Ульяновской области от 21.04.2023 N 33-ЗО
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
27 сентября 2012 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива.

     Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива

Государственным полномочием по установлению нормативов потребления населением твердого топлива (далее - государственное полномочие) наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).

     Статья 3. Срок наделения администраций государственным полномочием

Администрации наделяются государственным полномочием на неопределенный срок.

     Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение государственного полномочия

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - субвенции).

2. Объем субвенции, подлежащей предоставлению бюджету i-того муниципального района или городского округа, определяется по формуле:

Si = (С + Rzi) x 12, где:

Si - объем субвенции, подлежащей предоставлению бюджету i-того муниципального района или городского округа;

С - объем расходов, связанных с содержанием должностного лица администрации,  исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия в i-том муниципальном районе или городском округе на  должности муниципальной службы, рассчитываемый по формуле:

С = Dzpi x K, где:

Dzpi - размер доплаты к должностному окладу должностного лица администрации, исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия в i-том муниципальном районе или городском округе на должности муниципальной службы, с учетом начисляемых страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указанного должностного лица, а также на его обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 500 рублям;

K - значение коэффициента, учитывающего численность населения i-того муниципального района или городского округа, равное:

Rzi - объем расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, услуг связи, приобретением горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, рассчитываемый по формуле:

Rzi = 0,5 x Dzpi.

2.1. Общий объем субвенций признается равным суммарному объему субвенций, подлежащих предоставлению бюджетам муниципальных районов и городских округов, администрации которых наделены государственным полномочием.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственного полномочия (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственного полномочия.

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственного полномочия

1. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций;

2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственного полномочия;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственного полномочия и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании субвенций и об осуществлении государственного полномочия;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;

6) осуществляет в определенном им порядке контроль за полнотой, качеством и эффективностью осуществления администрациями государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации. При этом понятия "качество осуществления государственных полномочий" и "эффективность осуществления государственных полномочий" в настоящем пункте используются в значениях, аналогичных значениям понятий "качество осуществления переданных полномочий" и "эффективность осуществления переданных полномочий", установленным Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 года N 780 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственного полномочия;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственного полномочия;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 7 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области:

1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет в определенном им порядке контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

     Статья 6. Права и обязанности администраций при осуществлении государственного полномочия

При осуществлении государственного полномочия администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственного полномочия;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) обеспечивают целевое и эффективное использование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежегодных отчетов об осуществлении государственного полномочия не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим годом;

5.1) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчета администрации об осуществлении государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской области форме, сроки и порядке;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) перечисляют в случае изъятия у них государственного полномочия неиспользованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

     Статья 7. Основания и порядок изъятия у администраций государственного полномочия

1. Основаниями для изъятия у администрации государственного полномочия являются:

1) неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение администрациями государственного полномочия;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления администрациями государственного полномочия;

3) взаимное соглашение администрации и Правительства Ульяновской области о необходимости изъятия государственного полномочия.

2. Государственное полномочие изымается у администраций законом Ульяновской области, который вступает в силу с начала очередного финансового года.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания для изъятия у администраций и государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных субвенций, возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов, а также передачи в уполномоченный орган связанных с осуществлением государственного полномочия документов и материалов;

3) дату изъятия у администраций государственного полномочия;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственного полномочия и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск
3 октября 2012 года
N 137-ЗО