ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2012 г. N 120-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.06.2010 N 174-П
(с изменениями на 12 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1) в заголовке слова "по оплате" заменить словами "на оплату";
2) в пункте 1 слова "по оплате" заменить словами "на оплату";
3) в пункте 2 слова "Министерством строительства Ульяновской области" заменить словами "Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области";
4) в подпунктах 3.2.1 - 3.2.3 подпункта 3.2 пункта 3 слова "по оплате" заменить словами "на оплату";
5) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П.
6) Порядок предоставления компенсаций расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения педагогическим работникам, работающим и (или) проживающим в сельской местности на территории Ульяновской области, изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ, ОТОПЛЕНИЯ, ОСВЕЩЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ
РАБОТНИКАМ, РАБОТАЮЩИМ И (ИЛИ) ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления педагогическим работникам, работающим и (или) проживающим в сельской местности на территории Ульяновской области (далее - педагогические работники), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, установленных Законом Ульяновской области от 30.12.2005 N 167-ЗО "О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области" (далее - Закон), в виде:
ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения с отоплением и освещением (далее - ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ);
ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату отопления и освещения жилого помещения (далее - ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг);
денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и транспортных услуг по его доставке (далее - денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива).
1.2. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ или ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляются педагогическому работнику в соответствии с Законом по месту его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области.
Предоставление педагогическому работнику ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива по месту пребывания допускается при отсутствии регистрации по месту жительства либо при представлении педагогическим работником в территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту пребывания заявления об отказе от предоставления ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг по месту жительства.
В случае отсутствия у педагогического работника регистрации по месту жительства предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива по месту пребывания осуществляется на период регистрации по месту пребывания с 1 числа месяца, в котором подано заявление.
В случае отказа педагогического работника от предоставления ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг по месту жительства и обращения в территориальный орган по месту пребывания с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг предоставляются на период регистрации по месту пребывания с 1 числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее месяца, следующего за месяцем последнего предоставления ему ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг территориальным органом по месту жительства.
1.3. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ или ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг предоставляется за месяц, предшествующий месяцу выплаты.
Денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляется при обращении педагогического работника за ее предоставлением в территориальный орган по месту жительства (пребывания).
Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ или ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляются педагогическому работнику в период, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг в соответствии с Законом.
1.4. Заявление на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с приложением документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, может быть представлено педагогическим работником в территориальный орган по месту жительства (пребывания) лично или через законных или уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия.
Документы, указанные в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, представляются в подлинниках. Необходимые копии документов изготавливаются и заверяются специалистом территориального органа, осуществляющим прием документов. В случае отсутствия подлинников документов допускается представление копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке.
Заявление с приложением копий документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, может быть направлено через подразделение Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Почта России". При этом днем обращения за ежемесячной денежной компенсацией на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсацией на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсацией расходов на приобретение твердого топлива считается дата, указанная на почтовом штемпеле подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту отправки документов.
Электронные документы могут быть представлены с использованием портала государственных услуг Ульяновской области.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива возлагается на педагогического работника.
Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных педагогическим работником сведений.
При отсутствии у территориального органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, территориальный орган вправе направлять официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и другие органы и организации (далее - официальные запросы).
1.5. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива принимается территориальным органом по месту жительства (пребывания) педагогического работника в течение 10 рабочих дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется на 30 календарных дней с направлением уведомления педагогическому работнику о продлении срока рассмотрения его обращения):
с даты подачи педагогическим работником заявления с приложением документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, лично или через законных или уполномоченных представителей;
с даты получения территориальным органом заявления с приложением копий документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, направленных педагогическим работником почтовым отправлением;
с даты получения территориальным органом заявления в электронной форме при направлении гражданином сведений из документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.2 настоящего Порядка, с использованием портала государственных услуг Ульяновской области.
Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для выплаты педагогическому работнику соответствующей денежной компенсации.
Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива принимается в следующих случаях:
а) представление педагогическим работником недостоверных сведений;
б) отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 3.2 настоящего Порядка;
в) представление педагогическим работником документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) отсутствие на дату обращения права на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива;
д) отсутствие на дату обращения сведений, подтверждающих проживание педагогического работника на территории Ульяновской области;
е) предоставление педагогическому работнику на дату обращения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг по иным основаниям и отсутствие заявления педагогического работника об отказе от получения аналогичных мер социальной поддержки по иному основанию (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);
ж) отсутствие в заявлении, поданном посредством портала государственных и муниципальных услуг, электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;
з) нарушение условий использования ЭП в заявлении, электронных документах, а именно: ЭП должна содержаться в самом заявлении, электронном документе, ключ ЭП должен применяться в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляется создание и (или) отправка заявления, электронного документа, и в созданном и (или) отправленном заявлении, электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого были созданы и (или) отправлены заявление, электронные документы;
и) непредставление документов на бумажном носителе при подаче заявления без приложения электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется педагогическому работнику на следующий день после его принятия с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все представленные документы.
Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива.
Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, заявление и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была назначена соответствующая денежная компенсация, хранятся в личном деле педагогического работника в территориальном органе по месту его жительства (пребывания).
Правила ведения личных дел педагогических работников, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган),
1.7. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг, а также информирование педагогических работников на заявительной основе о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг производится организациями, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом заключены государственные контракты (далее - расчетные организации).
Расчет размера денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива производится территориальными органами по месту жительства (пребывания) педагогического работника.
1.8. При наличии у педагогического работника права на ежемесячную денежную компенсацию на оплату ЖКУ или ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг и (или) денежную компенсацию расходов на приобретение твердого топлива по нескольким основаниям расчет ее размера по всем видам коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, производится в соответствии с личным заявлением педагогического работника по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
1.9. Выплата рассчитанных сумм ежемесячных денежных компенсаций на оплату ЖКУ или ежемесячных денежных компенсаций на оплату коммунальных услуг и (или) денежных компенсаций расходов на приобретение твердого топлива осуществляется территориальными органами по месту жительства (пребывания) педагогического работника путем перечисления на счета педагогических работников, открытые в кредитных организациях.
В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов кредитных организаций, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности педагогические работники не имеют возможности открывать счета в кредитных организациях и пользоваться ими, ежемесячные денежные компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячные денежные компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежные компенсации расходов на приобретение твердого топлива предоставляются путем доставки (выплаты) через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России".
1.10. Суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, причитающиеся педагогическому работнику и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива разрешаются в судебном порядке.
2. Порядок предоставления
ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ,
ежемесячной денежной компенсации на оплату
коммунальных услуг
2.1. Предоставление педагогическому работнику ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг осуществляется территориальными органами на основании:
заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (далее - заявление) с указанием состава семьи и способа перечисления (доставки) ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (приложение N 3 к Порядку);
документов, удостоверяющих личность педагогического работника (паспорт или иные документы, удостоверяющие личность);
документов, подтверждающих право педагогического работника на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (трудовая книжка, трудовой договор, справка, выписка из приказов, пенсионное удостоверение);
справки, выданной должностными лицами, ответственными за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фондов, содержащей сведения о лицах, зарегистрированных совместно с педагогическим работником по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги.
2.2. Назначение педагогическому работнику ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг производится территориальным органом с 1 числа месяца, в котором подано заявление (с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка), но не ранее месяца приобретения педагогическим работником права на ее получение.
2.3. Педагогическим работникам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг по состоянию на 1 июня 2010 года, которым данные меры социальной поддержки фактически предоставлялись по состоянию на 31 мая 2010 года, обратившимся с заявлением с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в территориальные органы, ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ или ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг назначается с 1 июня 2010 года.
При наличии в территориальном органе сведений и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогическому работнику с 1 июня 2010 года принимается территориальным органом без истребования заявления. В данном случае способ выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ или ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг определяется способом выплаты педагогическому работнику пенсий или иных социальных выплат либо выплачивается через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту жительства (пребывания) педагогического работника.
2.4. В целях организации работ по предоставлению ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг территориальные органы заключают соглашения об информационном взаимодействии с расчетными организациями в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5. Территориальные органы автоматизированным способом ежемесячно осуществляют формирование сегмента Реестра получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, содержащего информацию о педагогических работниках (далее - сегмент Реестра), и передают его в расчетную организацию не позднее 12 числа текущего месяца.
Правила информационного взаимодействия, структура и формат Реестра и его сегментов определяются уполномоченным органом.
2.6. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг производится расчетными организациями ежемесячно на основании сведений, содержащихся в сегменте Реестра, представляемого территориальными органами, а также сведений о начисленных за предыдущий месяц суммах платежей за жилое помещение, отопление, освещение в разрезе коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, лицах, зарегистрированных по данному адресу, представляемых ежемесячно в срок до 15 числа в расчетные организации организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации), в соответствии с заключенными между расчетными и жилищными организациями соглашениями о представлении указанных сведений.
Расчетные организации ежемесячно:
производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам, включенным в сегменты Реестра;
не позднее 21 числа текущего месяца передают в территориальные органы и жилищные организации сегмент Реестра с указанием в нем рассчитанных сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг, подлежащих выплате в следующем месяце;
не позднее 30 числа текущего месяца осуществляют формирование уведомлений о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (приложение N 4 к Порядку);
