ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2012 г. N 4/26-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 29 октября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2012 N 615-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 N 287-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.10.2012 N 509-П
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 25 января 2012 г. N 4/26-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (далее - Госжилинспекция Ульяновской области) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим в установленном порядке государственный жилищный надзор с учетом требований к его организации и проведению, а также функции нормативно-правового регулирования на территории Ульяновской области.
1.2. Государственный жилищный надзор осуществляется в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.3. Госжилинспекция Ульяновской области в пределах и объемах, определяемых ее компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными уполномоченными лицами и организациями.
1.4. Госжилинспекция Ульяновской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и решениями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами в жилищной сфере, а также настоящим Положением.
1.5. Госжилинспекция Ульяновской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и иные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Место нахождения (юридический адрес) Госжилинспекции Ульяновской области: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, д. 12.
1.7. Полное наименование: Государственная жилищная инспекция Ульяновской области; сокращенное наименование: Госжилинспекция Ульяновской области.
2. Полномочия Госжилинспекции Ульяновской области
2.1. Госжилинспекция Ульяновской области разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
2.2. Госжилинспекция Ульяновской области на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области принимает решения:
2.2.1. О проведении плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок по вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан и государства в жилищной сфере, за исключением вопросов, регулируемых законодательством о защите прав потребителей; соблюдения органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2.2. О проведении систематического наблюдения и (или) обследования эксплуатируемых жилых зданий (многоквартирных жилых домов, в том числе ведомственного жилищного фонда).
2.2.3. О внесении заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на рассмотрение межведомственной комиссии органа местного самоуправления.
2.2.4. Об определении класса энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме с направлением копии акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления этого акта в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2.2.5. О размещении информации в средствах массовой информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2.2.6. По вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.
2.2.7. О выдаче предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; об отмене выданного предписания, о продлении срока исполнения выданного предписания.
2.2.8. По иным вопросам, связанным с реализацией возложенных полномочий.
2.3. Госжилинспекция Ульяновской области осуществляет функции государственного жилищного надзора:
2.3.1. За соответствием устава товарищества собственников жилья внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации (при проведении плановых проверок).
2.3.2. За правомерностью принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения (проверки проводятся по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме).
2.3.3. За соблюдением управляющими организациями стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, о деятельности по управлению многоквартирным домом с обеспечением свободного доступа к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
2.3.4. За соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
2.3.5. За соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.
2.3.6. За определением класса энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.
2.3.7. За использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий.
2.3.8. За техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
2.3.9. За обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
2.3.10. За санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля.
2.3.11. За осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.
2.3.12. За рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды.
2.3.13. За соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.).
2.3.14. За соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями.
2.3.15. За соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые.
2.3.16. За наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.
2.3.17. За проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.
2.3.18. За выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.
2.3.19. За наличием в жилых домах приборов регулирования и контроля энерго- и водоресурсов.
2.3.20. За исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
2.3.21. За соблюдением порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленного законом Ульяновской области.
2.4. Госжилинспекция Ульяновской области имеет право:
2.4.1. Обобщать, анализировать информацию по данным инспекционных проверок, мониторинга, обследований; вести базу данных о состоянии всех подконтрольных объектов.
2.4.2. Представлять в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и Правительство Ульяновской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.4.3. Вести систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований жилищного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований жилищного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.4.4. Осуществлять прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законодательством уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет Госжилинспекцией Ульяновской области указанных уведомлений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.4.5. Обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
2.4.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 N 287-П.
2.4.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 N 287-П.
2.4.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 N 287-П.
2.4.9. Вносить представление в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.
2.4.10. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и помещений, их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
2.4.11. Привлекать в установленном порядке независимых экспертов, организации для оказания консультационных услуг в подготовке заключений по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции Ульяновской области.
2.4.12. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госжилинспекции Ульяновской области, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.4.13. Подготавливать и направлять в соответствующие органы по подведомственности материалы о нарушениях законодательства в области эксплуатации жилищного фонда.
2.4.14. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
2.4.15. Оказывать методическое руководство в организации товариществ собственников жилья совместно с органами местного самоуправления.
2.4.16. Оказывать консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.
2.4.17. Осуществлять прием населения, рассматривать в установленном порядке обращения граждан.
