О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2012 ГОДА
(с изменениями на 13 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 13.02.2017 N 19
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 27.07.2011 N 68
Постановления Губернатора Ульяновской области от 06.08.2012 N 73
Постановления Губернатора Ульяновской области от 04.10.2012 N 96
Постановления Губернатора Ульяновской области от 13.12.2012 N 136
____________________________________________________________________
В целях улучшения конкурентной среды за счет снижения региональных инфраструктурных ограничений, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов и реализации специальных мер развития конкуренции в отдельных отраслях экономики региона постановляю:
1. Утвердить Программу развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 13.08.2009 N 57 "О Программе развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2012 ГОДА
Наименование - Программа развития конкуренции в Ульяновской области до
Программы 2012 года (далее - Программа).
Основание для - Программа развития конкуренции в Российской Федерации,
разработки утвержденная распоряжением Правительства Российской
Программы Федерации от 19.05.2009 N 691-р.
Заказчик - Правительство Ульяновской области.
Программы
Координатор - Министерство экономики Ульяновской области.
Программы
Разработчики - Министерство экономики Ульяновской области;
Программы Министерство промышленности и транспорта Ульяновской
области;
Министерство строительства Ульяновской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области;
Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;
Министерство здравоохранения Ульяновской области;
Министерство образования Ульяновской области;
Министерство финансов Ульяновской области;
Министерство труда и социального развития Ульяновской
области;
Министерство Ульяновской области по развитию
информационных технологий и электронной демократии
департамент модернизации и развития региональной
экономики Правительства Ульяновской области;
Департамент государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области;
ОАО "Корпорация развития Ульяновской области" (по
согласованию);
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской
области (по согласованию);
Управление Федеральной антимонопольной службы по
Ульяновской области (по согласованию).
Цель Программы - реализация государственной конкурентной политики,
направленной на повышение эффективности и
конкурентоспособности региональной экономики на основе
модернизации предприятий, снижения инфраструктурных и
административных барьеров, совершенствования ценовой и
налоговой политики, развития малого и среднего
предпринимательства.
Основные - сокращение административных барьеров, препятствующих
задачи организации и ведению предпринимательской деятельности;
Программы обеспечение поддержки развития малого и среднего
предпринимательства;
создание транспортно-логистической, энергетической,
информационной инфраструктур, необходимых для развития
предпринимательской деятельности;
сокращение прямого участия органов государственной власти
Ульяновской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области в
деятельности хозяйствующих субъектов;
реализация мер развития конкуренции в приоритетных для
Ульяновской области сферах деятельности:
топливно-энергетического комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства,
агропромышленного комплекса,
розничной торговли,
строительства,
промышленности,
пассажирских городских и междугородных перевозок,
туризма,
здравоохранения,
образования.
Основные - обеспечение мониторинга состояния рынка товаров и услуг
мероприятия Ульяновской области;
Программы повышение уровня информационной прозрачности
предоставления государственных и муниципальных услуг,
включая публикацию об основных процедурах и результатах
деятельности;
обеспечение информационной поддержки развития конкуренции
в Ульяновской области;
изучение состояния конкуренции и реализация мер,
направленных на ее развитие в отдельных сферах
деятельности;
поддержка производства товаров и услуг;
обеспечение конкурентоспособности продукции региональных
товаропроизводителей, в том числе субъектов малого
бизнеса, стимулирование роста объемов производимой
продукции;
развитие торговой инфраструктуры, расширение возможностей
реализации продуктов питания населению Ульяновской
области непосредственно сельхозтоваропроизводителями.
Сроки - 2011 - 2012 годы.
реализации
Программы
Ожидаемые - создание развитой конкурентной среды на территории
конечные Ульяновской области;
результаты обеспечение упрощенного доступа на рынок товаров и услуг;
реализации создание условий для оперативного пресечения фактов
Программы недобросовестной конкуренции;
расширение рынка сбыта и насыщение его качественными
товарами;
ежегодное увеличение объемов производства и реализации
продукции хозяйствующими субъектами;
увеличение количества субъектов малого
предпринимательства;
снижение количества нарушений на потребительском рынке
Ульяновской области;
снижение темпов роста инфляции на продовольственные
товары.
Основные - уровень цен на социально значимые продукты питания;
индикаторы доля выпуска продукции субъектами малого
оценки предпринимательства в общем объеме валового внутреннего
эффективности продукта;
Программы доля открытых аукционов в электронной форме, проводимых
для государственных нужд, в общем количестве открытых
аукционов, проводимых для государственных нужд;
уровень конкуренции торгов;
количество резидентов особых экономических зон
регионального уровня туристско-рекреационного типа;
количество муниципальных образований Ульяновской области,
где на рынке розничной торговли фармацевтической,
медицинской продукцией и сопутствующими товарами
доминирующее положение занимает один хозяйствующий
субъект;
интегральный показатель готовности единой интегрированной
геоинформационной системы для управления развитием
Ульяновской области;
количество выявленных нарушений антимонопольного
законодательства, связанных с ограничением доступа
хозяйствующих субъектов к государственному заказу, иным
ресурсам и правам, предоставляемым органами
государственной власти Ульяновской области;
доля продукции и услуг, производимых новыми участниками
агропромышленного комплекса, появившимися на рынке не
более трех лет назад, в общем объеме продукции и услуг,
производимых участниками агропромышленного комплекса;
уровень концентрации на рынке управления многоквартирными
жилыми домами;
доля хозяйствующих субъектов региона в общем числе
опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий
органов государственной власти Ульяновской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области стало меньше за истекший год;
количество многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг;
оценка населением и предпринимательским сообществом
региона роста степени открытости и прозрачности
деятельности органов государственной власти Ульяновской
области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области;
оценка предпринимательским сообществом Ульяновской
области уровня коррумпированности отношений бизнеса и
власти в России как максимального или близкого к этому;
снижение доли проектов нормативных правовых актов
Ульяновской области, в которых по итогам
антикоррупционного анализа, проводимого Уполномоченным по
противодействию коррупции в Ульяновской области, были
выявлены коррупциогенные факторы;
количество вновь привлеченных крупных инвесторов на
территорию Ульяновской области;
количество государственных (муниципальных) учреждений
здравоохранения, переведенных преимущественно на
одноканальное финансирование;
количество государственных (муниципальных) учреждений
здравоохранения, финансирование которых осуществляется по
результатам деятельности по законченному случаю;
доля муниципальных районов Ульяновской области с
утвержденными схемами территориального планирования в
общем количестве муниципальных районов Ульяновской
области;
доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют управление домами
посредством товариществ собственников жилья или жилищных
кооперативов, в общем количестве многоквартирных домов в
Ульяновской области;
количество созданных объектов дорожного сервиса на
автомобильных дорогах общего пользования регионального
или межмуниципального значения Ульяновской области.
В основе современной рыночной экономики лежит конкуренция - состязание хозяйствующих субъектов за обнаружение и использование возможностей получения прибыли.
Результатами успешного использования этих возможностей являются расширение уже имеющихся мощностей производства, появление новых бизнес-моделей, снижение издержек и повышение качества продукции (услуг), создание новых товаров, способов их производства и распространения.
Основой конкурентной политики в регионе является Программа развития конкуренции в Ульяновской области до 2012 года (далее - Программа), разработанная на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации" и в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 N 352-пр "Об утверждении Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года".
Программа включает в себя краткую характеристику конкурентной среды, инструменты развития конкуренции, индикаторы результативности конкурентной политики, а также меры развития конкуренции в отдельных отраслях экономики Ульяновской области (приложение N 1 к Программе), которые являются перспективными для Ульяновской области. К Программе прилагается план мероприятий по реализации Программы с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей (приложение N 2 к Программе).
Цель конкурентной политики - повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики на основе модернизации предприятий, снижения инфраструктурных и административных барьеров, совершенствования ценовой и налоговой политики, развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели конкурентной политики предполагает решение следующих задач:
сокращение административных барьеров, препятствующих организации и ведению предпринимательской деятельности;
обеспечение поддержки развития малого и среднего предпринимательства;
создание транспортно-логистической, энергетической, информационной инфраструктур, необходимых для развития предпринимательской деятельности;
сокращение прямого участия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в деятельности хозяйствующих субъектов;
реализация мер развития конкуренции в приоритетных для Ульяновской области сферах деятельности:
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства,
агропромышленного комплекса,
розничной торговли,
строительства,
промышленности,
пассажирских городских и междугородных перевозок,
туризма,
здравоохранения,
образования.